對此,工信部內部一位高層人士曾感嘆,李毅中很正直,有魄力,敢于挑戰利益集團,但似乎“少了點政治手腕”,所以在面臨諸多利益糾葛時,遇到了不少阻力。也因此,工信部尚未獲得一個大部委應有的影響力、決斷力,在三網融合等問題上,更多充當了一個協調者的角色。“他是個有大局觀的人。在對利益集團問題上嫉惡如仇,但在政府職能調整和轉變過程中,在部際協調上,卻表現得更為隱忍和謙讓。”這位權威人士說。
最年輕的副部長
苗圩此次出任黨組書記,意料之外,情理之中。2008年3月被任命為工信部副部長之時,1955年出生的苗圩在六位副部長中排名第二,僅次于奚國華,但奚國華1951年出生,比苗圩大了四歲。作為當時最年輕的副部長,苗圩在年齡方面具有明顯優勢。
其時,李毅中已經63歲,按照慣例,部長級官員65歲退休。這意味著,兩年后李毅中卸任時,苗圩只有55歲,而奚國華則已經59歲。而在中國官員中流行著所謂“七上八下”的說法,一位汽車業內人士說,中央近年來強調“干部年輕化”,因此在干部選拔上有一些年齡考慮,比如提拔局級干部,通常以37歲為線,同等條件37歲的能上,38歲的要讓一讓;提拔部級干部,同等條件,47歲之前的能上,48歲以上就要讓路。
按照“黨管干部”的原則,目前部委普遍是由部長兼任黨組書記。現在,苗圩接任已到退休年齡的李毅中擔任黨組書記,在大多數情況下,意味著部長的位置指日可待。例外當然也有,比如國資委曾經出現過李毅中擔任黨組書記、李榮融任主任的情況,一些專業性較強的部委,如外交部、衛生部、科技部,也有例外。2008年,兩位非中共黨員出身的陳竺和萬鋼,分別出任衛生部部長和科技部部長,打破了慣例。
苗圩升任黨組書記,與汽車業近兩年的爆發式增長不無關系。2008年3月,工信部被批準成立,5月正式掛牌,承接了發改委管理汽車行業的部分重要職能。苗圩即是主管汽車等行業的副部長。
工信部成立當年,受全球金融危機影響,中國汽車市場曾受到重大沖擊,一改過去十年每年兩位數的增長速度,2008年全年,中國汽車銷量938萬輛,同比增長僅為6.7%。
2009年1月,國務院原則通過了“汽車產業調整和振興規劃”,對1.6升及以下排量乘用車實行5%的購置稅優惠,當年汽車銷量達到1364萬輛,同比增長46%,中國成為超過美國的全球第一大汽車市場。
2010年,購置稅政策繼續,僅將購置稅優惠幅度下調2.5%。汽車市場增長依舊。根據中國汽車工業協會的最新統計數據,2010年前11個月,中國汽車銷量已達1640萬輛,同比增長34%,超過上年全年銷量。工信部還對2004年發改委制定的《汽車產業政策》進行了修訂,正式成為產業政策制定的主管部門。
隨著汽車行業的迅猛發展,汽車在國民經濟中的作用和在工信部內部的地位都在上升。而中國企業在未來新能源汽車領域中的作為,更令各界寄予廣泛期待。
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