一些企業存在的僥幸心理是,鋼鐵項目投資動輒上億元,都上了車,政府還能不讓補票?再加上有的地方政府也不愿意財政貢獻的大戶被淘汰,盲目支持上馬鋼鐵項目。于是就有了被環保部批評的“項目違規建設較為突出”。

　　再有,環保法對未批先建項目的經濟處罰,對鋼鐵行業來說,幾乎是九牛一毛——環保部門最大的權限,就是罰款20萬元,與鋼鐵行業數億元的投資和回報相比,簡直不值一提。最極端的情況是,企業恨不得交了這點被稱作是“毛毛雨”的罰款后,趕緊開工。

　　對年初環保部發出的信函,山東省的回應是,已經責成山東省發改委做全省的鋼鐵規劃。

　　進一步的信息是,在環保部發出暫停令前幾天,山東省省長曾召開相關會議研究如何落實環保部此前提出的要求。省長的態度很堅決,“在得到國家批準之前,誰擅自上項目,就追究誰的責任;誰擅自批準項目,就追究誰的責任。”

已經能排在國內鋼產量前三名的山東省,今年初確定GDP增速要超過10%。此次叫停會如何影響山東的經濟?在這場保經濟還是保環境的博弈中,誰會是最終贏家?

　　發出叫停令的同時,環保部宣布,將派出督查組,督辦企業和地區違法行為的改正。日前,本報記者隨環保部督查組赴山東,了解限批之后的山東鋼鐵。