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經濟措施從聯合制裁到扶優助強
“河北省節能減排的全力推進,與這兩年不斷推出環境經濟措施有很大的關系。”姬振海說。2007年6月,河北省環保局、省發改委、省監察廳等7部門聯合下發了《關于加強環境保護促進污染減排的通知》,《通知》明確提出對環境惡化的重點流域、區域,要采取限批措施,環評不合格企業各級工商部門將不予注冊,對違法排污企業供電部門將停止供電。
同一時間,河北省發布了《關于落實國家環境保護政策防范信貸風險有關問題的通知》,要求各銀行業金融機構在進行貸款審查時,對沒有執行環境影響評價制度的或環保部門不予批準的項目,一律不準貸款。
河北省利用綠色稅收、綠色信貸等政策支持環保產業發展。唐山市率先出臺《關于充分發揮稅收職能作用、服務科學發展示范區建設的意見》,對實行節能降耗的企業給予稅收優惠,以綠色稅收推進綠色生產。各商業銀行通過創新金融產品,加大綠色信貸產品的供給。
近年來,河北省不斷深化環保收費改革,逐年加大對污染防治新技術推廣示范、循環經濟示范和清潔生產示范等項目的財政扶持力度。2008年,河北省財政安排環保專項資金4.06億元,重點用于大氣和水污染治理。
河北省規定,安裝脫硫設備的燃煤機組上網電價,經省級環保部門驗收合格并經省物價局確認后,每千瓦時加價1.5分。2008年10月,河北省又下發了《關于進一步加強燃煤電廠脫硫設施運行監管的通知》,要求各級環保部門切實加強日常監管,對不正常運行脫硫設施、燃用高硫煤、超標排放的電廠,依法從嚴處罰。對已享受脫硫電價的,取消脫硫電價,情節嚴重的,扣罰5倍脫硫電價。
河北省在強化聯合制裁方式的同時,還注重扶優助強的轉變。2009年5月,河北省環保廳出臺了《100家重點企業幫扶方案》,在全省11個設區市選取100家重點企業開展幫扶活動。活動期間,調研組將國家最新環境治理新技術、新標準編輯印刷5000冊,免費發放給企業。同時,組織環保科研等部門對污水處理廠的污泥治理、制藥廢水菌絲處理等難題進行了技術攻關。通訊員 祝曉光 記者 曹培鋒 見習記者 周迎久