亟待建立和完善標準

        高東升還指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要強化標準的引導和規(guī)范作用，用標準促進企業(yè)加大技術研發(fā)的投入，推動能效的提高，促進技術進步。

        而標準問題，也是很多企業(yè)在發(fā)展中面臨的一個最實際的難題。中山華帝燃具股份有限公司總裁黃啟均說，現(xiàn)在很多人在入住前都是拆掉了原有的廚房重新裝修。目前，政府對精裝修推動越來越快，這是一項低碳綠色環(huán)保的舉措，否則每一個廚房要產(chǎn)生很多垃圾，然后再重新裝修，浪費很大。另外，如果建設模塊不標準，那么下游的所有相關產(chǎn)業(yè)都是在一種非標準的狀態(tài)下去配套。這樣不但效率低，而且質量不一定好，同時會造成人力、物力、財力的很大浪費。為此，黃啟均呼吁有關部門狠抓建筑設計基本模塊標準化工作。

        急需創(chuàng)新投融資方式

        創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資方式，是企業(yè)關注、社會關注、政府也正在積極研究的事情。節(jié)能減排技術進步很大程度上要有投入，如何發(fā)揮政府財政、企業(yè)和社會資金的作用形成共同的一種推動機制？

        高東升指出，第一，要發(fā)揮中央投資的支持引導作用。近年來，中央資金在重點節(jié)能減排工程中，包括綠色照明推廣等，發(fā)揮了重大作用。但是，環(huán)境治理、節(jié)能減排的投入需求非常大，中央財政資金畢竟有限，因此，“十二五”期間中央財政資金應重點支持企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術推廣應用，投入到對整個節(jié)能減排有重大作用的技術研發(fā)和推廣應用上。第二，已有的各項投資渠道優(yōu)先支持節(jié)能減排。比如現(xiàn)在地方都有專項節(jié)能減排資金，今年應加大投入，支持企業(yè)利用節(jié)能減排技術對現(xiàn)有能力進行改造。第三，發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，落實已有促進科技開發(fā)的各項政策。第四，擴大市場融資，創(chuàng)新融資方式，引導資本市場里現(xiàn)有的流動性資金投到節(jié)能減排領域。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資基金，通過國家發(fā)布節(jié)能減排的技術和產(chǎn)品的發(fā)展方向，用市場的辦法去集合投資主體的投資匯集到節(jié)能減排領域，這樣才能夠把社會的資金調動起來。另外要鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資。

        歐洲經(jīng)委會項目執(zhí)行人、世界經(jīng)濟學家厄茲代米爾?奧盧女士認為，政府如果僅僅把采取補貼政策用于新技術推廣并作為一項主導措施，將是一個非常低效的經(jīng)濟手段。她認為，實際上世界各國都是一樣，沒有足夠的錢來提供補助和補貼，推廣和發(fā)展綠色能源新技術的關鍵在于首先要衡量這項技術是社會效益還是經(jīng)濟效益。如果是社會效益，政府應該行政干預并起主導作用，而不是讓企業(yè)先進入。她還提出應該建立永久的碳交易市場，用市場的手段鼓勵人們節(jié)約資源。分層級的稅收制度也可以促進市場推出很多新的產(chǎn)品，并建議將稅收放在源頭進行測量和征收。

        企業(yè)要誠信規(guī)范發(fā)展

        北京航空航天大學節(jié)能環(huán)保中心主任蔡茂林認為融資是一個很重要的問題，但還不是制約這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的問題。

        他指出，現(xiàn)在節(jié)能工作很難推進，很重要的一個原因就是企業(yè)誠信和規(guī)范問題。很多節(jié)能服務公司采用合同能源管理的方式為企業(yè)做節(jié)能方案和改造，企業(yè)的能耗降低了，但卻不按合同約定向節(jié)能服務公司付款。目前，節(jié)能服務公司之所以做得好的非常少，就是因為很多公司都面臨著企業(yè)付款信用問題。另外，本身節(jié)能服務公司也存在不規(guī)范的問題。一些公司根本不是節(jié)能公司，只是打著節(jié)能的旗號賣設備，運行效果根本達不到預期的節(jié)能效果，最后設備變成一堆廢鐵。這樣雙方之間互不信任的機制，導致市場很難做。節(jié)能有三個層次：第一個是管理節(jié)能，也就是通過管理手段把能效降下來；第二是技術節(jié)能，通過技術改造把能效降下來；第三個是工藝節(jié)能。我國很多節(jié)能公司更多注重的是硬件開發(fā)，而沒有從管理、工藝參數(shù)的控制調整上去做文章。實際上節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括用戶企業(yè)和節(jié)能公司都要共同努力，這樣才能發(fā)展，最終受益的還是國家和老百姓。