煤炭產業： 
    是“收”還是“放”？

    今年以來，朔州吸引了山西方方面面的目光。

    上半年，朔州市地區生產總值完成196億元，同比增長6%，大大高出全省平均水平，增幅居全省第一；一、二、三次產業增加值同比分別增長4.3%、5.4%、9.7%，其中，工業增加值完成110.4億元，是山西省11個市中唯一正增長的市；固定資產投資、社會消費品零售、海關進出口總額，增幅均為全省第一。

    朔州市何以如此？市委書記田喜榮謙虛低調：“實在沒有什么，無非是前任和我們笨鳥先飛。兩年前，不能干的就堅決不干了，要干的堅決干大、干強、干好。”他所講的“先飛”，主要是指作為試點城市，朔州先期完成了煤炭資源的整合和提升。經濟學專家馮子標認為：“朔州是剛剛嘗到了轉型后的甜頭。其實，轉型的初期，他們也付出過短時的代價。”

    山西的轉型發展，煤炭產業的轉型首當其沖。“多、小、散、亂、差”是山西煤炭產業發展的瓶頸：產業集中度低，煤礦數曾近萬，30萬噸及以下小煤礦占80%；產業技術水平低，僅有12%的煤礦實現綜采，40%的煤礦產能還是落后的炮采方式。煤炭重特大安全事故頻發，中小煤礦占了不小比重。

    早在2006年，山西就提出全面轉型，以解決產業結構單一化、重型化、初級化的問題，剔除高耗能、高污染的弊端，撫平經濟效益不高、競爭力不強的硬傷。用一個形象的比喻就是，“收緊拳頭，拒絕粗放”。

    山西為此付出的“代價”是：2007年，淘汰落后的GDP1000億元，占2006年GDP總量的1/5。稱“壯士斷腕”之舉，毫不為過。

    2008年開始，山西省加快了煤炭資源整合和有償使用步伐。今年4月，山西省出臺《山西省煤炭產業調整和振興規劃》，這個規劃推出的4個月內，年30萬噸以下產能的煤礦全部“壽終”。規劃提出，兩年內，在現有2598座煤礦的基礎上消減1000座。到2011年，全省礦井數量減少到1000處，單井年生產規模達到90萬噸以上；到2015年，單井年生產規模達到120萬噸以上。到2011年，山西全省形成3個億噸級和4個5000萬噸級的大型煤炭企業，大集團煤炭企業產量占全省的75%，到2015年占80%。

    目前，山西２０００多座小煤礦都在找大型煤炭企業當“婆家”，超過七成的小煤礦已簽訂兼并重組協議。這標志著山西推進煤炭資源整合及煤企兼并重組、在全國率先終結小煤礦的“資源新政”取得重要成果。

    按照山西省部署，８月底，將全部完成兼并重組的協議簽訂工作；９月份，新的企業主體要入場開工，新建擴建礦井的基本建設全面推開。對那些有圈占資源之嫌不進行實質性結構調整的煤炭企業要取消其兼并主體資格，對其擬整合的資源按照市場化原則重新配置。

    在做好“地下”產業的同時，山西省結合實際，發展好“地上”產業，出臺了裝備制造、煤化工、新型材料、食品四大重點產業的調整振興規劃。最近，又出臺了《文化產業發展規劃綱要》、《旅游產業發展規劃》，為未來的科學發展制定“藍圖”。

    追求GDP： 
    是“綠”還是“黑”？

    謝海曾是山西省煤運總公司的董事長，后來擔任過陽泉市的市長和書記，現在是臨汾市的市委書記。

    臨汾曾以“花果城”而聞名，后又因在全國污染檢測中“名列前茅”而出名，又因洪洞礦難、襄汾的潰壩等事故成為輿論和媒體的“熱點”。

    謝海在臨汾下鄉很“詭秘”，手里拿著在“關、停”之列的煤礦分布圖四處“偷查”，看坑口封了沒有，看電斷了沒有，看是真關，還是假關？一旦發現問題，就會通知縣、鄉干部到場，讓那些工作不實的干部無言以對。他隨時會讓司機停車，一米八五的個頭，舉著個高倍望遠鏡，看哪家企業的煙囪在非正常排放，以此判斷排污裝置是否啟動。

    “沒有辦法，這是形勢所逼。臨汾必須走綠色發展之路，該犧牲的必須犧牲掉！”

    日前公布的數據表明：汾河水庫水質，達到了二類水質標準，這是山西20年來的第一次。山西是能源大省，也是能耗大省，2004年、2005年，連續兩年“奪得”全國單位GDP能耗最多的“桂冠”。山西節能減排面臨的壓力不言而喻。

    2003年，山西煙塵粉塵排放量全國第一，固體廢棄物排放量全國第一，危險廢物排放量也是全國第一，所有城市的空氣沒有一個達到國家空氣質量二級標準。從2003年到2005年，在全國113個重點城市空氣質量考核中，山西省的臨汾、陽泉、大同被列為全國污染最嚴重的三市。

    山西必須舉全省之力為GDP變“色”。山西先后發布《關于領導干部環境保護工作實績考核暫行辦法的通知》、《關于做好主要污染物排放總量減排考核工作的通知》，把減排情況作為環保實績考核的重要內容，實行嚴格的環境保護問責制、獎懲制和一票否決制。2008年，將環境保護和污染減排列入科學發展考評體系。同時，山西還建立了環保“部門聯動”機制，切斷污染企業的“生命線”。