高碳地區要走低碳發展的路子

        “今年我們啟動實施了碳匯林建設項目，出臺了煤炭企業每采10噸煤植一棵樹的造林政策，極大地調動了企業參與碳補造林的社會責任感和熱情，目前已經有200多家企業參與到造林綠化實踐中。”鄂爾多斯副市長李國儉不無感慨地說。

        鄂爾多斯作為高碳地區，發展低碳經濟，解決能源環境方面的問題尤為重要。近年來，當地抓住碳減排、碳吸收、碳利用“三碳”環節和低碳技術研發，推進了低碳經濟的發展。根據規劃，利用5年左右時間，將鄂爾多斯建成國家級戰略性生態能源和現代化基地。到2015年，煤炭就地轉化由2009年的13％提高到40％，萬元GDP能耗由2009年1.688噸標煤下降到1.37噸標煤，可再生能源裝機占電力總裝機比重由2009年的7％提高到13％，第三產業比重由2009年的38.9％提高到42％。實現這一目標，出臺配套的政策措施必不可少。

        李國儉認為，制定優先審批、優先供地、稅收減免、財政補貼、固定價格收購等政策，降低低碳項目的競爭成本。同時，制定提高準入門檻、差別對待等措施，限制或淘汰高排放產業或項目。重點支持低碳技術引進推廣、低碳產品研發制造項目。

        包頭市作為典型的重工業城市，發展低碳經濟，首要任務就是抓好節能減排。包頭市副市長冀學斌說：幾年來，包頭市本級共安排資金近2.5億元，爭取國家和自治區有關節能減排各類補貼資金近3億元，用于支持企業污染物治理、監測體系建設、重點節能技改項目等，取得了一些成績，2009年，全市地區生產總值實現2168.8億元，增長17.6％，而萬元GDP能耗降至2.11噸標煤，比2008年下降8.19％。今后包頭市要嚴把項目入口關，加快高耗能行業的結構調整，大力發展高新技術產業和裝備制造業，優化工業內部結構，積極發展第三產業。

        呼和浩特市在推動低碳經濟發展中，除堅決淘汰落后產能和圓滿完成各項節能減排任務外，主要措施則是大力發展新能源產業，延伸產業鏈條、打造產業集群，主要是大力發展太陽能光伏和風力發電等新能源產業。

        呼和浩特市委常委、副市長武文元說，從2006年開始，呼和浩特市相繼引進了多晶硅、單晶硅、太陽能組件、太陽能發電以及全球著名的維斯塔斯風機制造等企業，率先打造光伏材料、風機制造等新能源基地。到目前，4家硅材料企業已經有3家實現投產。在風能產業方面，武川縣依托豐富的風能資源成為呼和浩特市發展風電產業的重陣。目前 ，武川縣已經規劃風力發電場10個。

        關注節能減排 發展碳金融

        “當前和今后一段時期，自治區財政支持新能源和節能減排的重點領域和產業主要有：風電產業、高端風電裝備制造業、太陽能熱利用產業、太陽能光伏產業、太陽能綜合應用工程、農村牧區新能源工程、地源熱開發利用、新能源汽車產業、新能源研發能力建設、循環經濟和清潔生產等。”自治區財政廳副廳長張華說。

        按照自治區黨委和政府加強“兩型社會”建設、實施跨越式發展的戰略部署，我區財政資金將向新能源、節能環保等新興產業進行重點傾斜，繼續加大對節能減排的支持力度。

        采訪中，記者了解到，2009年我區二氧化硫排放量為139.88萬噸，雖然較2008年有所下降，但節能減排的形勢依然嚴峻。整合金融資源，對于推動節能減排意義重大。

        人民銀行呼和浩特中心支行行長王景武說，在加大對戰略新興產業的信貸支持方面，重點支持風電、太陽能等新能源產業，支持發展以稀土為代表的新材料產業，支持工程機械、汽車制造、具有自主創新技術的風機關鍵零部件等裝備制造業發展，進一步提升制造業的產業規模和創新能力。同時，鼓勵銀行、擔保、保險、創投等各方融資主體加大對低碳經濟支持力度，暢通綠色融資通道。

        而興業銀行呼和浩特分行已率先在全區范圍內開辦了節能減排業務。據該行行長焦曉明介紹，目前業務范圍包括能效、新能源和可再生能源、碳減排、水域治理和污水處理、二氧化硫減排、固廢處理、循環經濟等領域，項目主要分布電力、化工、鋼鐵、水泥、交通、水務、環保等行業以及國家10個重點節能工程。同時，針對不同客戶群體和項目類型推出8種融資模式：節能減排技改項目融資模式、CDM項下融資模式、節能服務商融資模式、設備供應商買方信貸模式、設備制造商增產融資模式、公用事業服務商融資模式、融資租賃模式、非信貸融資模式等。