今天瘋狂填海，明天高價還海

　　其實，珠三角早在近代就因圍海造田有過沉痛的教訓。清朝中后期，人們?yōu)榱硕唐诘玫礁?，采?ldquo;圍海造地”做法對珠江三角州灘涂進行墾殖。然而，石壩筑在江河出?？?，侵占了深水道，造成泥沙淤積，水道越來越窄。大雨時節(jié)，由于河流能量不能及時宣泄，釀成水患。而到今天，汕頭港由于圍海填海，港口越圍越狹窄，納潮量不夠，造成內(nèi)河嚴重污染，代價沉重。

　　據(jù)介紹，由于目前國際上對海洋經(jīng)濟觀念上認識的不斷成熟，一些海洋大國也在逐年減少圍海造地的面積。

　　日本在圍海造田中獲得巨大收益的同時，大肆填海造地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟也給日本帶來了巨大的后遺癥。從1945年到1978年，日本全國各地的沿海灘涂減少了約3.9萬公頃，后來每年仍然以約2000公頃的速度消失，海洋污染、生態(tài)退化、航道淤塞等問題層出不窮。現(xiàn)在，日本每年又不得不投入巨資希望能夠找到一些恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的方法。

　　至2005年，日本圍填海總面積已經(jīng)不足1975年的1/4，每年的填海造地面積只有500公頃左右，填海主要用于港口碼頭建設(shè)，形式主要是人工島。進入21世紀以來，荷蘭在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退灘還水方案，實施與自然和諧的海洋工程計劃，不再將海域直接圍死形成新的陸地，而是盡量保留海域。

　　早在1999年，時任廣東省省長盧瑞華就嚴厲地要求，所有進行中的圍海填海工程先行停工，經(jīng)過嚴格論證后，可以上馬的再開工“有些工程從目前看對環(huán)境沒有太大影響，但幾年、幾十年后可能有無可挽回的影響。”

　　夏真、劉云等專家指出，過度進行填海造田必然造成環(huán)境對人類報復(fù)性的惡果，而為這一惡果買單的成本卻是無比昂貴的。要造出一公里的海岸線，所花費的成本遠高于填埋一公里海岸線掙得的G D P。要謹防“今天瘋狂填海，明天高價還好”。

　　夏真認為，沿海地區(qū)土地有限，向海洋要地是必然選擇。但如何協(xié)調(diào)規(guī)?？刂坪偷胤浇?jīng)濟發(fā)展是當?shù)叵嚓P(guān)政府部門面臨的一個新難題。只有建立一套更科學嚴格的海洋管理制度，才能在滿足建設(shè)用地的同時，確保藍色國土的安全。如填海工程批準開工前，應(yīng)多采取聽證會等方式，集納各方專家智慧，并接受全社會的監(jiān)督。

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　　填海造地歷史

　　填海造地是指把原有的海域、湖區(qū)或河岸轉(zhuǎn)變?yōu)殛懙亍τ谏蕉嗥降厣俚难睾３鞘校詈Ｔ斓厥且粋€為市區(qū)發(fā)展制造平地的很有效方法。不少沿海大城市，例如荷蘭、東京、香港、澳門及深圳，均采用該法制造平地。

　　荷蘭

　　荷蘭自13世紀起就開始大規(guī)模圍海填海，如今荷蘭國土的20%是人工填海造出來的，丘陵都被挖去填海去了，故有“上帝造海，荷人造陸”之稱。

　　日本

　　日本的填海計劃很早，石川潤一郎說：“日本早在11世紀就有了填海造地的歷史記錄，當時一個名叫平清盛的將軍就在神戶填海建了一個人工碼頭。到了江戶17世紀，幕府將軍又在東京灣進行了大規(guī)模的填海造地。”二戰(zhàn)后，日本大規(guī)模填海造地的情況更為普遍，1945至1975年，日本政府造地11.8萬公頃，過去一百年來，日本一共造就了1200萬公頃的土地。

　　香港

　　香港山多平地少，1842年香港首次將興建皇后大道的沙石推進大海，以后香港便不斷填海造地，一百多年來，填海面積已達六十七平方公里，占香港總面積超過百分之六。臺灣臺塑集團的麥寮六輕也是填海造陸的巨大工程，開發(fā)造地的面積約2255公頃。

　　填海造陸現(xiàn)狀

　　荷蘭

　　由于目前國際上對海洋經(jīng)濟觀念上認識的不斷成熟，一些海洋大國也在逐年減少圍海造地的面積。進入21世紀以來，荷蘭在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退灘還水方案，實施與自然和諧的海洋工程計劃，不再將海域直接圍死形成新的陸地，而是盡量保留海域。

　　摩納哥

　　自1861年脫離法國獨立以來，摩納哥便一直尋求各種方法擴大國土面積，截止2009年12月，20%的領(lǐng)土為填海造地。摩納哥國家元首阿爾貝二世親王計劃開啟一項“填海造地”工程，以解決國內(nèi)人口膨脹造成的用地增加問題。該項“填海造地”工程將使摩納哥豐維耶區(qū)向地中海延伸5萬多平方米“陸地”，工程預(yù)計將在2015年以后動工。

　　日本

　　在東京、大阪等港口地區(qū)，由于海岸線都被垂直建筑取代，使可以平衡海洋生態(tài)的海洋生物無法棲息在海岸邊，現(xiàn)在，日本的各種海洋環(huán)保研究機構(gòu)已經(jīng)不斷在進行各種實驗，希望能夠找到一些恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的好方法，這些實驗包括人造海灘、人造海岸，人造海洋植物生存帶等等。