拯救“2度目標”
此次德國召開的會議采取了非正式形式,旨在創造更輕松的談判氣氛,然而會議也沒有逃避《哥本哈根協議》中出現的關鍵問題。
其中,在《哥本哈根協議》中所記錄的減排目標同維持全球氣候變化在2度以下的差距相差甚遠,近日根據研究機構測算,實際只能維持在3度左右。
根據德國氣候問題研究機構近期的報告,按照氣候科學家的計算:在《哥本哈根協議》里列出的現有所有國家減排目標即使都能實現(對于沒有做出承諾的國家考慮照目前趨勢發展下去)的情況下,到2020年全球碳排放總量仍會比現在高出10%~20%,在479億到536億噸之間。
根據上述報告,實際上到本世紀末仍有一半幾率全球升溫會超過3度,而要控制在2度內,需要到2020年時控制全球排放在400億到440億噸內。
一家國際組織資深氣候與能源項目主任李雁對記者表示,關于上述現有各國承諾與2度目標之間的差距,基礎四國近日在開普敦的會議上也有所提及。
不過相較于此次在德國的會議,基礎四國早先在南非開普敦先期召開的會議則務實得多。
在會后的聯合聲明中,四國高級官員同意,在2010年墨西哥坎昆聯合國氣候會議上應出臺一份具有法律約束力的協議,或最遲則需要出現在2011年南非氣候會議上;四國并特別指出,在美國國內立法問題上,不能是“無限期的等待”。
尤為重要的一點是,基礎四國為坎昆會議提出了自己的議程設置,認為如下五方面應作為優先探討的方向:首先,需要解決2010年100億美元的發達國家承諾的快速啟動基金問題;第二,要對REDD以及機制得以實施;第三,要建立技術發展與轉讓的框架;第四,氣候變化適應框架與實施計劃;最后,在“三可”問題上,需要發達國家對于資金、技術以及能力建設方面的工作計劃,要以發達國家在資金方面的援助并形成報告模式作為開始。
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