在遼河治污中，遼寧省以“鐵的決心、鐵的手腕和鐵石心腸”，對全省417家造紙企業(yè)全部實施停產(chǎn)治理，對治污設(shè)施不全和不符合產(chǎn)業(yè)政策的269家造紙企業(yè)實施了徹底關(guān)閉，并全部斷水、斷電、吊銷營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)備。

　　“關(guān)”、“停”之外，更需提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)控制新的污染源。松花江流域三省區(qū)組織制定了具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的糠醛工業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。2008年，黑龍江省省級審批項目共退回、暫緩審批或否決43個省管大中型項目，占審批項目總數(shù)的8.5％。吉林省在建設(shè)項目環(huán)境管理上嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，對向松花江流域排放一類污染物的項目一律不批，對松花江流域新增化學(xué)需氧量排放總量的建設(shè)項目實行前置審批制度，2008年全省共拒批了39個不符合規(guī)定的建設(shè)項目。

　　江蘇省已停止審批太湖流域六大重點行業(yè)新、改、擴(kuò)建項目，以及其他排放含氮、磷等污染物的項目。山東省在南水北調(diào)沿線區(qū)域執(zhí)行的COD排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于2008年國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.5倍，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰。

　　減負(fù)的另一個要義，是加快治污項目建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)污水和生活污水達(dá)標(biāo)排放。

　　截至2008年底，松花江流域列入規(guī)劃的222個治污項目，完成93個，占42%；在建117個，占53%，成為第一個有望提前一年完成“十一五”治污工程的流域。淮河流域目前共建成230座城鎮(zhèn)污水處理廠，形成處理能力約每日918萬噸，較2007年增加39座，新增處理能力約每日171萬噸，沿淮四省流域轄區(qū)均實現(xiàn)縣級以上城市建成1座或1座以上污水處理廠。

　　為保障重點流域水污染防治規(guī)劃實施，中央財政設(shè)立了“三河三湖”及松花江流域水污染治理專項資金，2007年、2008年分別安排“三河三湖”及松花江流域?qū)ｍ椯Y金50億元。去年，國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需的10項措施，加大中央投資，其中對重點流域水污染防治工作予以重點支持。“十一五”前3年，國家開發(fā)銀行在淮河、太湖、三峽庫區(qū)及上游等8個流域累計發(fā)放貸款128.8億元，支持流域污染防治工作。

　　今年上半年的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，與去年同期相比，七大水系Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例提高6.2個百分點，全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數(shù)平均濃度比去年同期下降14%。

　　亮“紅牌”時不手軟

　　我國正處在以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，雖然COD排放已出現(xiàn)下降趨勢，但重點流域的水污染防治依然任重道遠(yuǎn)。

　　環(huán)境保護(hù)部污防司負(fù)責(zé)人介紹，全國地表水國控斷面中，目前劣V類斷面所占的比例超過1/4。七大水系中，差于Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例近50%，劣V類水質(zhì)的斷面超過1/5。湖泊水庫富營養(yǎng)化問題日漸突出，28個重點湖(庫)中，水質(zhì)差于Ⅲ類的有20個，主要污染指標(biāo)為總氮和總磷，部分湖庫和河流水華頻繁發(fā)生，甚至影響到群眾飲水安全。

　　只有加大水污染防治執(zhí)法力度，才能振奮信心，推進(jìn)休養(yǎng)生息戰(zhàn)略。近5年來，國家開展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾身體健康環(huán)保專項行動。2008年，各地出動各類執(zhí)法人員160余萬人次，檢查企業(yè)70多萬家次，對1.5萬家環(huán)境違法企業(yè)立案查處，掛牌督辦典型環(huán)境違法案件3000余件。

　　今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力明顯加大。對此，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢表示，要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)管“兩高一資”（高污染、高能耗、資源消耗型）行業(yè)，集中開展鋼鐵、涉砷行業(yè)專項檢查；鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治成果，持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)后督察；著力整治城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場環(huán)境違法問題，切實發(fā)揮治污設(shè)施的減排效益。 武衛(wèi)政