3、國家法律對建筑節(jié)能作出專門規(guī)定

        2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議修訂通過了《中華人民共和國節(jié)約能源法》。修改后的節(jié)能法明確規(guī)定：“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。”此前，國家出臺的一系列與建筑節(jié)能相關的法規(guī)、條例、辦法和標準，如《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理辦法》、《居住建筑節(jié)能設計標準》等，對建筑節(jié)能的規(guī)定可謂屈指可數(shù)，沒有能夠妥善處理好建筑與節(jié)能之間的關系。但修訂后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第一次從國家法律的效力層面對建筑節(jié)能作了專門規(guī)定、對節(jié)能實施中的問題提出了解決辦法。在這部法律中，“合理使用與節(jié)約能源”一章里用一個小節(jié)對建筑節(jié)能做了專項規(guī)定，涉及的相關法條達7條之多。

        4、綠色建筑擁有權威評價標識

        2007年11月15日，建設部科技發(fā)展促進中心印發(fā)《綠色建筑評價標識實施細則》，并開始受理申請。綠色建筑評價標準填補了我國綠色建筑評價的空白，綠色建筑評價標識工作經(jīng)過官方認可，對業(yè)主來說，具有極強的公信力。有了這個統(tǒng)一的綠色標識后，消費者就不會再被濫用節(jié)能牌的開發(fā)商“忽悠”了。

        5、實施《民用建筑節(jié)能條例》，提高能源利用效率

        我國民用建筑節(jié)能潛力巨大，黨中央、國務院高度重視民用建筑節(jié)能工作。國務院領導對民用建筑節(jié)能工作曾多次作出批示，要求研究制定節(jié)能規(guī)劃、措施和制度。2008年10月1日起，我國《民用建筑節(jié)能條例》開始施行。按照條例的相關規(guī)定，新建建筑節(jié)能方面，新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關規(guī)定將測評結果予以公示，接受社會監(jiān)督，國家機關辦公建筑應當安裝、使用節(jié)能設備。

        整體進展

        (一)實施建筑節(jié)能專項檢查，全國較圓滿完成建筑節(jié)能工作

        2007年12月16日至12月29日，建設部組成10個檢查組對全國各省、自治區(qū)(西藏除外)、直轄市，5個計劃單列市，26個省會(自治區(qū)首府)城市及26個地級城市的建筑節(jié)能總體推進情況和重要專項工作進展情況進行評價，抽查了610個工程建設項目的施工圖設計文件和147個在建工程的施工現(xiàn)場。從檢查結果看，我國各地圍繞黨中央、國務院確定的建筑節(jié)能工作目標，突出工作重點，比較圓滿地完成了各項工作任務，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

        1、新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準情況成效明顯

        截至2007年10月份，全國城鎮(zhèn)新建建筑在設計階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例為97%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例為71%，分別比2006年提高了1個百分點和17個百分點。據(jù)此估算，2007年1-10月份新建的節(jié)能建筑可形成500萬噸標準煤的節(jié)能能力。

        2、北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作已經(jīng)啟動

        財政部會同建設部提出利用中央財政資金對實施改造給予獎勵的財政政策，2007年專門安排補助資金9億元，用于對安裝熱計量裝置的補助。部分地區(qū)已啟動了相關能耗調查、制定改造計劃等基礎工作。天津、大連、青島、銀川、唐山等地已率先開展了一批既有建筑供熱計量及節(jié)能改造試點工作。

        3、可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用進展較快

        2007年，中央財政共安排補助資金7億多元，支持了三批212個可再生能源建筑應用示范推廣項目的實施。各地積極響應中央政策，通過制定規(guī)劃、編制標準規(guī)范、研發(fā)技術產(chǎn)品、出臺經(jīng)濟政策等手段，有效推動了可再生能源在建筑中應用規(guī)模，截至2007年底，各地太陽能光熱應用面積達7億平方米，淺層地能應用面積近8000萬平方米。

        4、推廣綠色建筑工作取得新進展

        各地把推廣綠色建筑作為促進建筑節(jié)能模式轉變的重要抓手，結合地區(qū)實際，通過編制綠色建筑評價標準、組織綠色建筑示范工程、召開綠色建筑宣傳會議等方式，不斷加大綠色建筑的推廣力度。

        (二)落實建筑節(jié)能目標，采取推進措施

        1、加強新建建筑節(jié)能工作。新建建筑將嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準。同時，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑；建立符合中國特點的節(jié)約型住宅建設和消費模式。

        2、深化供熱體制改革，對北方采暖地區(qū)既有建筑實施熱計量及節(jié)能改造。認真落實北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米的工作任務。北方地區(qū)節(jié)能改造的內容主要是圍護結構改造、計量改造、供熱系統(tǒng)改造。

        3、加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造，其主要工作內容為：能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示及制度建設。24個示范省市確保完成2008年年中能效公示任務，2008年下半年開始在全國范圍內推廣。

        4、推進可再生能源在建筑中規(guī)模化應用。其具體措施為，實施可再生能源建筑應用示范推廣項目，擴大示范效應；在農(nóng)村地區(qū)大力推廣太陽能、風能、生物質能等；制定可再生能源建筑應用關鍵技術設計指南、施工關鍵技術指南、關鍵設備可靠適用性評估標準等。

        5、推廣綠色建筑及低能耗示范。中國在“十一五”期間啟動了“一百項綠色建筑示范工程與一百項低能耗建筑示范工程”(簡稱“雙百工程”)的工作。通過“雙百工程”的建設，形成一批以科技為先導、節(jié)能減排為重點、功能完善、特色鮮明、具有輻射帶動作用的綠色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。