記者：我們知道，把一項污染物減排列為剛性目標，需要很多條件，那么實施氨氮減排的時機是否成熟？

　　吳舜澤：適合于全國進行總量控制的水污染物必須滿足如下條件：區域性而非局地性的污染物；可監測、可統計、可考核，有基礎；控制對象是一次污染物，最好也不是混合型污染物；有治理減排途徑，減排技術經濟合理，經濟負擔可以承受。

　　氨氮控制不存在技術上的制約因素，技術經濟合理性也是有保障的。氨氮屬于一次污染物，在我國也屬于區域性而非局地性的污染物。“十一五”以來，我國在污染物監測能力建設、排放統計數據完整性、減排目標制定及考核實施等方面有了一定的積累，氨氮納入“十二五”約束性指標成為可能。自2001年起，我國環境統計中增加了城鎮生活氨氮排放量指標。隨著污染源普查數據動態更新和未來環境統計調查體系的繼續完善，氨氮總量控制的數據基礎將進一步夯實。

　　目前各項化學需氧量污染減排制度、技術措施都對氨氮污染防治工作具有重要的基礎性作用。“十一五”期間，污染減排“三大體系”建設得到一定程度的提升，也有利于將氨氮減排工作落到實處。

　　氨氮減排如何實現？

　　完善氨氮的排放標準，推進城鎮污水處理設施建設和升級改造，加強工業污染治理，大力防治農業源污染

　　記者：減排是個系統工程，要做好氨氮減排，您認為需要從哪些方面著力？

　　吳舜澤：標準先行。我國目前有26個現行水污染物排放標準規定了氨氮控制標準值。總體來說，現行國家和地方有關氨氮的排放標準中，發布年代較早的已不能滿足目前環境管理工作的要求，完善國家環境質量標準體系已經成為當務之急。

　　其次，污水處理廠改造勢在必行。我國絕大部分污水處理廠缺乏控制氨氮的有效手段，通過污水處理廠化學需氧量減排協同效應并升級改造強化生活源氨氮去除效率，可以有效地減少氨氮排放。因此，一方面深挖潛力，注重提升現有設施負荷率和運營水平，另一方面，有條件改造的，要繼續增加脫氮除磷的功能。同時，鼓勵新建污水處理廠將去除水中總氮作為控制污染指標之一。　　
　　　

　　另外，氨氮污染排放的污染結構性問題突出，化工、有色、石化、紡織等8個行業氨氮排放量占工業排放總量的85.9％。重點抓住這些重點行業，可以有效控制工業氨氮排放總量。當然，要從根本上解決氨氮污染問題，還必須把主要農業源氨氮污染逐步納入控制。

　　記者：如果化學需氧量與氨氮兩項指標同時成為約束性指標，我們對水環境整體改善的預期是否趨于樂觀？水質明顯改善是否不再是夢想？

　　吳舜澤：化學需氧量與氨氮兩項指標同時成為約束性指標，并輔以系統措施，的確將使我國“十二五”期間水環境質量改善趨好的預期大大增加。

　　氨氮污染減排的實施，有利于進一步強化化學需氧量污染減排進程，同時，在化學需氧量污染減排各項措施的基礎上，適當強化氨氮污染減排的約束性作用，也必將起到協同削減的雙重功效。氨氮減排效果能夠在水環境質量上直接體現。氨氮減排，還可以有效保護水生態系統，生態健康了，水質才能明顯改善，水體才能煥發活力。