崎嶇的推廣之路

        據耿勇透露，該公司目前還在和國內幾家大的電梯制造商談合作，今后希望更多采用合同能源管理的方式來推廣這項技術。但在談判過程中仍遭遇不小的阻力。

        “首先，電梯制造商如果引入這項技術需要額外的成本和工序。如果此類電梯在銷售時能夠將這部分成本收回，則制造商自然沒有異議，但問題是，國家目前尚未對這一市場有一個明確的扶持政策，尤其是在需求上沒有硬性要求，這導致電梯制造商沒有動力去引入這項技術。”耿勇說。

        不僅如此，其他節能領域也存在同樣的問題。據耿勇透露，在今年上海“兩會”期間，他曾委托一位政協委員提交了一份提案，內容就是涉及上海小區電梯的合同能源管理。

        “通常，小區里的電梯屬于公共電力設施，其所需電費從物業管理費中扣除，屬于設備運行費范疇。在安裝我們的設備前，這筆電費是不小的開支，但小區業主不愿花錢購買節能設備，因為節能之后受惠的是小區物業公司，不是業主。而物業公司通常也不愿意購買，一來沒有這筆采購資金；二來，物業公司經常會更換，而此類設備無法搬移遷走。上述矛盾導致公共節能設備進小區變得非常困難。”耿勇說。

        為此，他建議政府應先期對此提供一定的財政補貼，而節約出來的電量則可在環境能源交易所交易，“從長遠來看，政府也可從能源節約中獲益”。

        事實上，耿勇所提到的問題在國內整個合同能源管理市場普遍存在。由于這個行業內的企業規模大多偏小，融資成為首當其沖的難題。在項目運作之初，節能公司需先期提供啟動資金、設備及安裝調試、維修保養等一攬子服務，到后期才能回收收益。但當前我國的合同能源管理服務公司很難通過銀行等金融機構為項目融資。

        此外，在節能效益回收時，由于缺少獨立的第三方評估機構，節能效果的評估也是一道難題。

        耿勇認為，政府應將相關要求列入建筑節能相關法規，并建立產業標準體系和認證體系，以規范市場發展。

        據他透露，上海正在起草《電梯能量并網標準》和《電梯能耗標識》兩份文件，這將對電梯節能市場帶來強力推動。

        作為全國推行合同能源管理較早的地區之一，上海早在2002年9月就率先成立了“合同能源管理指導委員會”，并實施了多個合同能源管理項目。

        同時，上海也是中國最有條件加快推行合同能源管理的地區之一——作為一個年用能總量超過1億噸標準煤的特大型城市，上海年耗能5000噸標準煤以上的單位能源消費總量占全市的70%以上，其中的節能空間巨大。

        配套指導意見即將推出

        根據中國節能協會節能服務產業委員會的統計，2009年我國合同能源管理項目投資從2008年116.7億元增長到195.32億元，同比增速為67.37%。

        顯然，這一市場尚處在蓬勃發展的初期，而政府在此刻宣布對該領域給予政策扶持無疑正當其時。

        “合同能源管理能推動以節能服務為主要業務的節能服務公司或能源管理公司發展，幫助后者為用戶實施節能方面的改造，同時為項目解決融資和技術方面的難關，最后讓節能項目效益與企業分享。總體上，這是一個推動節能改造的服務業模式。”國家發改委能源研究所前所長周大地昨天在接受上海證券報采訪時對合同能源管理下了一個定義。

        本報記者隨后從發改委能源研究所另一位副所長處得知，對合同能源管理推廣有著重要意義的文件——《加快推行合同能源管理促進節能服務業發展的意見》近日也已獲國務院原則通過，“不出意外的話，用不了多少天就會正式出臺，到時會有詳細的文件和答記者問”。

        就在《意見》加緊推進的同時，記者了解到，中國標準化研究院還在研究制定《合同能源管理技術規程》，將成為規范節能服務市場的重要標準。

        而在另一些能源專家看來，上述針對合同能源管理的政策舉措只是中國為完成2020年減排目標而進行的一系列大規模重組和整合活動中的一部分。

        “通過契約化的方式，合同能源管理可以解決生產生活中節能服務的市場化關系，但這個時間會比較漫長。”能源戰略專家、《科學時報》首席經濟學家武建東教授在接受上海證券報采訪時說，“下一步，合同能源管理重點將解決能源市場以及國有壟斷企業的新的管理模式和運行體制問題。”

        他認為，解決能源市場的核心問題將是解決目前以公有為主的能源體系模式的轉型問題。在此過程中，企業要轉制，市場要重組，民營企業則會獲得快速的成長，應積極鼓勵資本市場向之傾斜。

        “這既是中國過去多年能源改革的成果，也是未來一二十年中國能源改革的任務和要求。”武建東最后說。