從發達國家轉讓到發展中國家的能源技術在后者那里本土化并得到推廣后,會產生大量的溫室氣體減排量。我有一個設想,(我們)能不能把這種減排量作為一種減排信貸,并將其中的一部分貸給技術提供方。技術提供方可以用這種信貸去碳市場換取資金,然后用碳的信貸補償轉讓技術費用,這樣既降低了發展中國家財政上的壓力,又使得發達國家的企業能夠在技術轉移上得到應有的回報。這種把原本基于項目的CDM機制擴展到基于技術的CDM,可以促進全球的能源技術轉移,從而加速實現全球的減排目標。
《21世紀》:在技術轉移之外,目前中美雙方也在進行聯合技術開發,聯合開發最終的產權歸屬如何來劃分?
何建坤:兩國研發機構和企業共同參與的研發產生的知識產權,原則上應共同擁有。由各自研發產生的知識產權,應分別擁有。這要根據合作研發的項目,采取一事一議的合同方式來確定。
《21世紀》:目前外界認為在氣候變化領域,中國在用市場換技術,你是否同意這樣的說法?
何建坤:這種提法并不全面。即便沒有氣候變化,中國也不斷在引進先進技術,并且中國的市場是開放的。技術引進需要將購買設備、技術轉讓和市場開發有機結合起來。市場換技術的說法則簡化了這一過程,而且有些核心和關鍵技術是不會轉讓的,用市場也換不來。
《21世紀》:今年以來,應對氣候變化成為中美關系中的熱點話題,你認為出現這樣局面的原因是什么?
何建坤:首先,在應對氣候變化問題上,奧巴馬改變了布什政府消極的態度,而持有積極態度,要在國際社會上展現美國形象,重塑美國的領導地位。同中國的合作,有助于樹立美國在世界上領導者的形象。
其次,在美國國內,可以借助中國的參與來說服國會,推行美國國內氣候變化的政策。
最后,中國的市場很大,同中國合作也是在尋找美國的商業機會,向中國出口技術和先進的設備,以促進自身的經濟復蘇。
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