新政策醞釀新機遇
近年來,國家和各地方政府對節能服務公司支持力度進一步加大,金融機構和各類中介機構積極關注并參與,節能服務產業發展的宏觀環境持續向好。
2009年全國兩會期間,溫家寶總理在國務院《政府工作報告》中提出大力發展節能服務產業;節能宣傳周期間,國務院副總理李克強在河南洛陽主持召開“節能工作座談會”,強調要充分認識節能增效的意義,節能服務產業應該加快發展,盡快出臺配套政策支持節能服務產業的快速發展。
據悉,作為合同能源管理標準化領域的第一項標準,《合同能源管理技術規范》國家標準正在緊鑼密鼓的制定中。同時,各省市政府紛紛組織開展節能服務機構的調查評定備案等工作,確立了節能服務公司在市場化節能工作中的重要地位。2009年,山東省經貿委(節能辦)印發《關于開展節能服務機構和節能服務項目情況摸底調查的通知》,為節能服務產業發展制定具體扶持政策和措施收集信息;廣東省科技廳印發《關于推薦節能服務機構參與實施省重大科技專項的通知》,在全省遴選節能服務機構參與實施省內重大科技專項;北京市分批次公布了合同能源管理項目節能服務機構和節能量審核機構。
此外,國家和各地方政府還加大了各種扶持性專項資金的投入力度,吸引了眾多金融機構的積極參與。
2009年12月22日,中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會印發《關于進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見》,明確提出:進一步加大對節能減排和生態環保項目的金融支持,支持發展低碳經濟。鼓勵銀行業金融機構開發多種形式的低碳金融創新產品,對符合國家節能減排和環保要求的企業和項目按照“綠色信貸”原則加大支持力度。
因此,2009年節能服務公司在技術創新、擴大生產能力和節能項目等方面獲得的各種專項政策性資助及獎勵再獲突破。如南京星飛冷卻設備股份有限公司獲得南京市技術創新基金和江蘇省技術創新無償資助;深圳市奧宇控制系統有限公司獲得深圳市南山區研發項目資助和發明專利資助;湖北三環發展股份有限公司獲得科技部科技型中小企業技術創新基金支持,并將獲得國家發改委發行2000萬中小企業集合債券的簽發。
《報告》認為,在國家節能減排宏觀背景下,2010年,國家最新的技術規范和各級扶持政策還會陸續出臺,節能服務產業將迎來發展的春天。
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