“農(nóng)村環(huán)境保護是一項公益性極強的事業(yè),政府投入至關重要。”遼寧省財政廳廳長邴志剛說,遼寧省提出建立穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費增長機制,整合現(xiàn)有財政涉農(nóng)專項資金,并以村屯規(guī)劃為龍頭,以污染治理為重點,全面推進村莊環(huán)境綜合治理項目的實施。從2006年開始,省財政每年安排1500萬元的省級農(nóng)村小康環(huán)保專項資金。2008年后,每年安排省級農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項資金2500萬元。
在加大各級財政投入的同時,不少地方也在積極創(chuàng)新投入機制,引導社會資金進入農(nóng)村環(huán)保領域,更好地推動農(nóng)村環(huán)境建設。
浙江省財政廳廳長錢巨炎告訴記者,浙江計劃用5年時間,對全省1萬個行政村進行全面整治,并把其中1000個行政村建設成全面小康示范村。為實現(xiàn)這一目標,浙江省在農(nóng)村環(huán)境整治投入機制上不斷進行創(chuàng)新,初步建立了以各級政府財政支持為導向,農(nóng)村集體和農(nóng)戶、經(jīng)營戶投入為主體,工商企業(yè)及社會團體等其他社會資本共同參與的投入機制。到2008年底,全省已有46%的村莊環(huán)境得到整治。
針對農(nóng)村缺乏環(huán)保技術支撐的現(xiàn)狀,寧夏還建立了農(nóng)村環(huán)保專家?guī)欤⒂烧徺I村鎮(zhèn)保潔員等公益性崗位,以解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目技術支撐問題和村鎮(zhèn)缺少環(huán)保專職人員問題等。
未來三年再投120億元
約1億農(nóng)村人口直接受益
隨著各地積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,一些試點村莊的村容村貌和環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。但不少地區(qū)反映,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題量大面廣,治理難度大,農(nóng)村環(huán)境保護工作將是一項長期的系統(tǒng)工程。
2009年3月,國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門通知,到2010年,我國將集中整治一批環(huán)境問題最為突出、當?shù)厝罕姺从匙顬閺娏业拇迩f,使危害群眾健康的環(huán)境污染得到有效控制,環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,環(huán)保意識得到增強。到2015年,環(huán)境問題突出、嚴重危害群眾健康的村鎮(zhèn)要基本得到治理。
對此,財政部表示,從2010年起中央財政將進一步加大投入力度,未來三年計劃安排專項資金120億元,會同環(huán)境保護部重點支持農(nóng)村環(huán)境整村連片治理,使“以獎促治”政策取得更大實效。
在具體實施上,財政部將會同環(huán)境保護部每年選擇部分省市開展農(nóng)村環(huán)境整村連片治理示范,并與示范點所在的省級人民政府簽訂協(xié)議,明確各自職責,保障資金來源,提出獎懲措施,使“以獎促治”政策“順民意、解民憂、惠民生”的目標落實到位。
三年后,約有1億農(nóng)村人口因此直接受益,我國農(nóng)村環(huán)境將大為改觀,并將有力地推動我國社會主義新農(nóng)村建設。
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