報告引述1997年《蘇南太湖水系農(nóng)業(yè)面源污染及其控制對策研究》說,自1994年以來,在北京、山東、陜西等地的20個縣600多個點位的抽樣調(diào)查顯示,在北方集約化的高肥用量地區(qū),20%的地下水硝酸鹽含量超過國家飲用水硝酸鹽含量限量標準（每升硝酸鹽含量89毫克）,45%地下水硝酸鹽含量超過主要發(fā)達國家飲用水相關(guān)限量指標。

　　報告還說,氮肥還引起湖泊,河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營養(yǎng)化,水藻瘋長,魚類等水生動物因缺氧數(shù)量減少甚至全部死亡,引發(fā)赤潮。

　　蔣高明對本報說,通常都把富營養(yǎng)化問題歸罪于氮和磷,其中氮是主要因素。

　　氮肥氣態(tài)損失也造成溫室氣體排放。氮主要在土壤微生物的硝化和反硝化作用下,使部分氮肥變成氧化亞氮這樣的溫室氣體,從而對大氣臭氧層產(chǎn)生破壞。

　　而2000年農(nóng)業(yè)源排放氧化亞氮占我國此氣體排放總量的90%以上。而報告還引述研究說,78%的氧化亞氮排放量來自山地,其中化肥氮的貢獻率達到74%。

　　報告強調(diào)說,氮肥的過量使用將對長期糧食安全和食品安全造成威脅。氮肥過量使用排放的溫室氣體加劇了氣候變化,氣候變化又對長期糧食安全造成負面影響;氮肥的過量使用會導(dǎo)致土質(zhì)下降和土壤環(huán)境惡化,進而影響到作物的生長;過量使用還在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)藥施用量的增加,而農(nóng)藥殘留對人體健康的威脅巨大。

　　政策建議:減少財政補貼

　　溫鐵軍在報告中提出三點政策建議。

　　減少氮肥行業(yè)補貼,設(shè)定減少總量目標。報告說,氮肥的生產(chǎn)和流通行業(yè)仍然得到大量財政補貼和稅收優(yōu)惠。因此建議減少補貼和優(yōu)惠,并可在維持現(xiàn)有糧食產(chǎn)量水平的前提下,將氮肥使用量減少30%-50%,爭取到2020年逐步減少30%以上。

　　蔣高明表示認同說,更應(yīng)該把在農(nóng)民身上多加補貼,而不是補貼化肥。

　　提高農(nóng)村組織化程度,走合作型生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。溫鐵軍說,由于長期化學(xué)農(nóng)業(yè)導(dǎo)致土壤和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)初期風險大,產(chǎn)量低,轉(zhuǎn)換期長。因此有必要補貼農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐。

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)也是蔣高明追求的目標。他說,生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要“養(yǎng)地”,少用化肥,多用有機肥（包括秸稈、人畜糞便等）,這樣才能做到低投入、高產(chǎn)出。

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授、土壤專家章家恩14日對本報補充說,應(yīng)該把土壤和作物作為一個系統(tǒng)來研究,科學(xué)施肥。“氮磷鉀的比例要合適、匹配要好。反之,產(chǎn)量也不會提高,肥料又會過剩。”

　　目前,全國多地正在進行“測土配方施肥”的試點工作。

　　報告最后建議在城市組織生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費者合作社,以此減少流通環(huán)節(jié)過度占有農(nóng)產(chǎn)品利潤,保護生產(chǎn)者和消費者雙方的利益。

　　蔣高明解釋說,消費者合作社的做法來自美國,稱為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）。農(nóng)民收獲的作物繞過超市等中間環(huán)節(jié),直接進入城市人“家門口”。

　　“雖然因為是有機產(chǎn)品、產(chǎn)量低,這會讓人多掏錢,但是這也適合中國。”蔣高明說,“這與全國糧食增產(chǎn)也不矛盾。可以讓一部分人先吃起來。”