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英美施壓 中國堅守底線
14、15日兩天,中國在談判會場上,受到發達國家從減排承諾、減排衡量與核查標準等多方面的公開非難,這種猛然間的聯合開火與前兩個月中這些國家贊揚中國減排努力的論調有天壤之別。
“我認為中國表示要降低40%~45%的碳強度是非常嚴肅的。”已經抵達哥本哈根的英國能源和氣候變化大臣米利班德在新聞發布會上表示,更具挑戰性的是,中國需要尋找一種方式來向世界證明自己減排的執行情況,即,中國需要接受“三可”(減排的可測量、可報告、可核查)。
美國也試圖在供各國部長及元首討論的文本中加入中國等發展中大國“三可”的內容。美方表示,如果發展中大國拒絕接受“三可”,根據美國國會剛剛公布的應對氣候變化框架性文件,在遵守世界貿易組織規則的前提下,美國可能采取措施,以防這些貿易競爭對手逃避履行碳減排義務。
針鋒相對的是,中國代表團團長、國家發改委副主任解振華14日表示,中國自主采取的減緩行動是公開透明的,有法律保障,有統計考核體系和問責制度,要向社會和世界公布,但絕不接受國際“三可”。
“根據談判的進程,可能我們還有2~3天時間,看看是否能形成大家都滿意或都能接受的結果,”解振華說,在國際談判中,往往在爭論最激烈時,在保住自己核心利益的情況下,出于強烈的政治意愿,也會達成靈活的妥協,最終出現一個各方都不滿意但都能接受的結果。
然而,“有些紅線是不能碰的。”解振華在回答CBN記者提問時,也亮出了中方底線。
有接近談判進程的人士對CBN記者表示,“三可”對中國而言,“可核查”是最不能接受的。