發展低碳農業首先要在農業領域大力推行低碳技術，并不斷創新生產模式，形成集約化生產，提高效能，也就是中央一號文件所說的“推動資源要素向農村配置”。在這一過程中，資本要素將充當不可或缺的關鍵角色。

　　有關專家表示，改變農村生產方式，除了政府財政投資和金融機構資金支持以外，更需要“市場資本”的積極介入。只有市場資本在農村落地生根，才會孕育出更多的現代農業企業，也才能推動低碳農業的興旺發展。

　　盡管“低碳經濟”已成為當下最熱門的話題之一，并在今年“兩會”期間作為政協的“一號提案”而受到廣泛關注，但提及“低碳”這一概念，人們往往更多地想到工業，想到城市，甚至已細化到生活方式，但涉及農業、農村和占我國人口80%以上的農民卻較少，這不能不說是一種認識上的偏差。

　　根據聯合國糧農組織估計，生態的農業系統，即低碳農業模式可以抵消掉80%因農業導致的全球溫室氣體排放量。減免工業化肥的生產每年可為世界節省1%的石油能源，而禁止化肥的使用還能降低30%的農業排放……“兩會”期間，全國政協委員、河南農業大學機電工程學院院長張全國提出發展低碳農業的建議：“農業作為國民經濟的基礎產業，是主要的溫室氣體來源之一，也越來越多地受到溫室效應的影響。如何制定低碳農業發展政策，降低農業生產過程中的碳排放，越來越成為社會各界關注的焦點和區域經濟發展中重點考慮的領域之一，盡快轉變農業生產模式，發展低碳高效農業已成當務之急。”

　　作為農業大國，解決好“三農”問題一直都是我國各項工作的重中之重。近年來，強農惠農政策密度之大、力度之大、突破之大，前所未有。務農免稅，補貼年年增，農糧連年增產，農民連年增收，農村形勢持續向好。2009年，中央財政用于“三農”的支出7253億元，增長21.8%；而在今年的《政府工作報告》中，中央財政擬安排“三農”投入達8183億元，比上年再增加930億元。而從今年中央一號文件看，今后更將從健全強農惠農政策體系、提高現代農業裝備水平、加快改善農村民生、協調推進城鄉改革、加強農村基層組織建設５個方面，著力推動資源要素向農村配置，促進農業發展方式轉變。

　　可以說，內部產業結構調整的迫切要求與外部資源環境約束的日益加大，已將發展低碳農業提升到前所未有的戰略高度。作為一種現代農業發展模式，低碳農業通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發利用等多種手段，將大大減少能源消耗，減少碳排放，實現農業生產發展與生態環境保護雙贏。

　　不過，從目前來看，低碳農業雖然前景廣闊，但起步階段依然困難重重。比如當前發展低碳農業缺乏科技的支撐，同時，傳統的生產模式也限制了規模化低碳農業的發展。因此，發展低碳農業首先要在農業領域大力推行低碳技術，并不斷創新生產模式，形成集約化生產，提高效能，也就是中央一號文件所說的“推動資源要素向農村配置”。在這一過程中，資本要素將充當不可或缺的關鍵角色。

　　長期以來，資金的匱乏一直是造成農業發展相對滯后的瓶頸。為改變農村金融失血的狀況、吸引各類資本進入農村，銀監會2006年底就做出決定，從機構種類、資本限制等方面放寬農村金融市場的準入政策。據銀監會披露，截至2009年末，共核準172家新型農村金融機構開業，其中村鎮銀行148家，貸款公司8家，農村資金互助社16家。按照銀監會的工作安排，計劃用三年時間在全國設立1293家新型農村金融機構。

　　不過，有關專家表示，改變農村生產方式，除了政府財政投資和金融機構資金支持以外，更需要“市場資本”的積極介入。只有市場資本在農村落地生根，才會孕育出更多的現代農業企業，也才能推動低碳農業的興旺發展。事實上，自十七屆三中全會通過的《推進農村改革發展若干重大問題的決定》允許農民流轉土地承包經營權以來，土地流轉為資本下鄉打開了一扇政策之門。當前，推動資本下鄉、加快土地流轉，已成為不少地區促進社會經濟發展，吸收農村剩余勞動力的有效途徑。而低碳農業的興起，或將掀動新一波資本下鄉的熱潮。

　　記者從有關部門了解到，以低碳農業為核心議題的首屆中國現代農業產業投融資峰會正在積極籌辦當中。這次會議不僅匯聚了來自農業部、發改委農村司、中國農學會、國務院發展研究中心農村經濟研究部、農業部現代農業研究室等在內的政府機構、行業協會，更有近百家國內外專注于農業投資的風險投資機構登臺亮相。據介紹，這次會議將圍繞“低碳農業——綠色經濟下的投資新機遇”、“低碳農業VS高碳農業”、“私募股權基金如何助力中國農業企業發展”等問題展開深入探討。包括達晨創投、九鼎投資、紅杉資本、英國氣候變化資本集團、軟銀中國、IDG資本等在內的“資本大鱷”的參與，將使這一峰會成為2010年發展低碳農業和現代農業產業的一場資本饕餮盛宴。

　　相信在政府財政投資、金融機構資金與市場資本的合力作用下，我國的低碳農業即將展現出無比廣闊的發展前景。