哥本哈根會議之后,節能、低碳成為熱門話題,各行各業相繼掀起一股節能熱潮。
統計數據表明,我國節能減排的市場需求每年達到3000億~5000億元,既有建筑節能改造市場應運而生。然而,在巨大的市場誘惑面前,智能化企業反映很平靜,從事這項工作的企業屈指可數。大部分企業更愿意守住自己的老本行,從新建工程的系統集成服務中獲利。
一個有著良好發展前景的既有建筑節能改造產業,在市場中頻頻遭遇融資難題,發展之路走得十分坎坷。
叫好不叫座
目前,全國現有房屋建筑面積已達400億平方米。在建筑的建造和使用中,能源消耗高、利用效率低的問題十分突出。相關部門的調查數據表明,2009年建筑耗能占全社會耗能總量的比例由1978年的10%上升到30%左右。在這其中,建筑運行過程中的能耗量占全國能源消耗總量比例的30%。
中國工程院的相關人士在對北京市居民住宅、公共建筑的用電量進行比較之后發現,北京居民住宅的單位平方米年耗電量在10度~20度之間,上海在18度~26度左右,廣州稍微高一點。而一些寫字樓、飯店等大型公共建筑的單位平方米年耗電量在100度~300度之間,是居民住宅的10~15倍。
在國家大力推行節約型社會之時,酒店、大型辦公樓、商場等能耗量較大的公共建筑開始意識到設備運行中能耗過高的問題。不過,很多公共建筑出現的時間較早,外圍結構、墻體已定型。如果拆除重建的話,建設方需要花費大量的資金。因此,將照明、空調等電氣設備進行智能化改造成為一種簡單、高效的節能手段。“投資少、見效快”的特點吸引了大批建筑管理者的目光,而且伴隨著國家節能減排政策的不斷深入,既有建筑的智能化改造需求也將逐步擴大。待節能市場緩緩開啟之后,將給從事智能化企業留下了廣闊的發展空間。統計表明,我國節能減排市場每年至少有3000億~5000億元的市場需求,未來這個數字有望上升至1萬億元。
然而,在巨大的商機面前,智能建筑領域中只有江森、西門子等幾家大型公司參與其中。國內外的大部分企業處于觀望中,沒有采取實質性行動。中國建筑業協會智能建筑分會秘書長黃久松認為,盡管節能市場“蛋糕”很大,但是企業進入節能改造領域之后,將面臨稅收制度不完善、誠信環境欠佳、融資困難等問題,成功案例不多。既有建筑的智能化改造工作在國內面臨著“叫好不叫座”的尷尬局面。
資金不足舉步維艱
“合同能源管理是一種基于市場的節能投資新機制,是節能服務公司、能源用戶和社會三方共贏的理想模式,在國外是一種新興的節能產業。這種模式需要從事合同能源管理業務的公司在項目前期投入大量資金,購買設備,進行設備的安裝調試、維修保養等工作。待建設方看見效益之后,再支付合同能源公司相應的費用。然而,現有從事合同能源管理的公司成立時間不長,多屬于中小型企業,在銀行等金融系統中尚未建立信譽記錄,很難融到資金。”泰豪集團董事長黃代放一針見血地指出節能改造中融資難的問題。
行業中有著類似觀點的遠不止黃代放一人。筆者走訪了長沙幾家從事智能化改造的企業后發現,融資難已經成為限制企業進入智能化改造領域的重要問題。湖南金百大公司的相關人士表示,由于節能改造投入、產出的周期長,大項目一般在投入幾年以后才會見到成效。企業在后期的市場經營過程中,往往會面臨很大的資金壓力。此外,如果企業遇到不誠信的建設方,任意拖欠工程款,還會“賠了設備又折兵”。這些潛在的威脅對于國內從事智能改造的中小型企業來說,無疑是致命一擊。
據統計,我國92%節能服務公司面臨融資難的問題。業內專家預計,如果能夠順暢融資的話,至少有50%%以上節能服務公司的發展速度會提高一倍。
擴大融資渠道尋求政策支持
盡管智能化企業在節能改造的路上面臨著諸多難題,但是擴大融資渠道的呼聲從來都沒有停止過。
黃代放認為,我國過去的節能工作主要是通過政府節能主管部門、各級節能服務機構和企業節能管理部門“三位一體”去推進。但是,隨著我國市場化進程加速,節能已由原來的“國家投資”轉變為“企業的自主行為”。在這種情況下,智能化企業最需要突破節能投資的障礙,鼓勵銀行等金融機構為節能項目提供資金支持,使節能項目中投入的固定資產能申請到抵押貸款;鼓勵銀行和非銀行金融機構推出適合合同能源管理運營特點的投融資金融品種,擴大融資渠道;簡化申請和審批手續;鼓勵擔保機構對節能服務公司進行擔保,擴大企業的融資渠道,使企業免受資金短缺的困擾,更好地參與節能改造工作。
除了擴大融資渠道之外,專家認為,德國、日本等發達國家在推進智能化改造的過程中,有很多經驗可供借鑒。比如德國,節能不是依靠行政強制命令,而是靠自覺。如果某一項目申請節能改造,銀行就會為其提供一些資金支持。待節能改造完成后,項目經過評估,節能達標或者超額達標,銀行還會提供獎勵;日本政府在節能改造領域出臺三種支持政策:事業資金支持政策、金融支持政策和稅制支持政策。國際上成功的事例表明,要想獲得良好的節能效果,需要充分依靠市場,最大限度地發揮市場機制的主導作用。與此同時,政府部門需要采取適當的宏觀調控政策和措施,對節能市場進行規范和引導。
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