《浙江省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理考核辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)近日實施。“辦法”明確了3項考核指標，并將考核結果作為領導干部綜合考核評價、轉移支付測算等的重要依據。

　　浙江省副省長陳加元要求全省各地在貫徹實施“辦法”過程中要做到“三真”，即:落實要認真，考核要求真，問責要動真。

　　浙江省環保廳廳長徐震說:“政府是環境管理的責任主體，各級政府必須對轄區環境質量負責。“辦法”將是今后一個時期全省水環境管理的一項基本制度，其核心思想是落實地方政府對轄區環境質量負責的法定職責，調動各級政府保護水環境的積極性和主動性。”

　　“辦法”根據浙江省實際，將考核指標定為高錳酸鹽指數、氨氮、總磷3項。“辦法”所涉及到的99個入境斷面和136個出境斷面中，水質功能要求為Ⅳ類的分別為4個和6個，95％以上的斷面水質功能要求均為Ⅱ、Ⅲ類。

　　“辦法”規定，交接斷面水質監測由省環保行政主管部門所屬的環境監測機構組織實施，交接斷面水量及流向監測由省水行政主管部門所屬的水文機構組織實施；考核每年進行一次，考核對象為設區市、設區市本級、縣(市)行政區，考核結果分優秀、良好、合格和不合格4個等次。

　　為體現公平和激勵原則，評定結果在主要體現水質變化情況的同時，將綜合考慮水質現狀，如:某區域水質達到目標要求且比上年改善了，將被評為優秀，而另一區域雖然水質未達到目標要求，但其出境水質好于入境水質且比上年改善了，同樣可能被評為良好甚至優秀；如某區域水質未達到目標要求，且出境水質劣于入境水質，考核的最好結果只能為合格，如果再加上水質劣于上年，考核結果則將為不合格。

　　據浙江省環保廳副廳長章晨介紹，為增加考核績效，“辦法”將考核結果設置為“三掛鉤”。一是與全省生態建設、環境保護工作目標責任考核體系掛鉤。考核結果將作為對設區市、縣(市)政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

　　二是與區域建設項目環評、水資源論證審批掛鉤。凡出境斷面某項污染物指標不合格的區域，排放此項污染物的環評文件、水資源論證文件必須由相鄰各方的上級部門審批，同時停止審批增加整個區域此項污染物排放總量的建設項目，停止審批新的大宗取水項目，停止設置新的入河排污口。

　　三是與經濟獎勵和處罰掛鉤。一方面，考核結果將作為主要水系源頭所在設區市、縣(市)轉移支付測算的重要依據，按相關既定辦法執行；另一方面，對未納入上述轉移支付范圍的地區，將根據考核中水質改善或下降的不同程度，分別給予相應的獎勵或處罰，額度自50萬元～500萬元不等。獎懲方案由省環保、水利、財政部門共同提出，報省政府批準后，通過財政年終結算執行。