低碳經(jīng)濟，成為今年全國兩會聚焦的一大熱點。江蘇如何搶抓低碳經(jīng)濟的先機？記者為此進行了采訪。

        機遇，江蘇新一輪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎

        “未來若干年內(nèi)，低碳經(jīng)濟將是江蘇經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要切入點，并成為新一輪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎。”剛剛出爐的《江蘇省低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題得出了這樣的結(jié)論。

        專家介紹說，低碳經(jīng)濟是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存觀念的根本性轉(zhuǎn)變。對江蘇而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟十分迫切。

        資料顯示，江蘇新能源儲備較為豐富，可作為能源利用的秸稈折合標(biāo)煤700萬噸；城市生活垃圾的日產(chǎn)量相當(dāng)于約5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全省潛在風(fēng)力發(fā)電量2200萬千瓦，約占全國陸地風(fēng)資源儲量的10%；省內(nèi)年均太陽日照系數(shù)為1800—2600小時，具有利用太陽能的良好條件。同時，江蘇新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，技術(shù)研發(fā)實力強，特別是光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模占全國半壁江山，這種專業(yè)化、高端化的布局已筑成江蘇省行業(yè)發(fā)展的品牌優(yōu)勢和競爭力。

        同時，江蘇產(chǎn)業(yè)升級改造的空間巨大。低碳經(jīng)濟為江蘇傳統(tǒng)高能耗、高排放行業(yè)也帶來了機遇，可以在產(chǎn)業(yè)鏈全過程中提高能源生產(chǎn)率和降低二氧化碳排放。

        挑戰(zhàn)，尋求“高碳”走向“低碳”的平衡點

        “未來江蘇發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨著挑戰(zhàn)。”《江蘇省低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告分析說，未來若干年內(nèi)，江蘇城市化、工業(yè)化的進程必將加速，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也仍將繼續(xù)，這種生存和發(fā)展的高碳排放短時間難以逆轉(zhuǎn)。“所以，江蘇首先要破解的難題是，如何找到碳減排和發(fā)展權(quán)的平衡點。”

        “同時，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用結(jié)構(gòu)的慣性巨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)高調(diào)輕還需很長的路要走。”記者了解到，在江蘇的一次性能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭消費約占70%，火電占比80%以上，消除“高碳”占統(tǒng)治地位還需長期不懈的努力。而同時，核能、太陽能的規(guī)模擴大還路途遙遠。

        對策：以率先創(chuàng)新?lián)屪?ldquo;低碳先機”

        江蘇如何搶抓先機，率先走向“低碳”？

        “搶抓低碳先機，首先要創(chuàng)新低碳導(dǎo)向的決策思維。”《江蘇省低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題建議，要調(diào)整和完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核的指標(biāo)體系，擴大資源、環(huán)境和社會指標(biāo)的權(quán)重，完善節(jié)約資源、保護環(huán)境和促進碳排放的激勵機制。專家建議將單位GDP的碳排放納入國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，并制定相應(yīng)的統(tǒng)計、考核、獎懲辦法，加快實施綠色GDP核算體系。

        南京大學(xué)地理與海洋學(xué)院博導(dǎo)黃賢金說，江蘇要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先調(diào)整能耗大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小的產(chǎn)業(yè)，降低鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的比重，淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)，從結(jié)構(gòu)上促進經(jīng)濟的低碳化；同時積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸锬堋⒑Ｑ竽艿龋鸩接眯碌那鍧嵞茉慈〈茉矗瑴p少對煤炭的依賴性。“還要面對貿(mào)易壁壘，鼓勵企業(yè)減少碳排放。”

        黃賢金強調(diào)說：“最重要的一點是，在產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃時，注重生產(chǎn)力的合理布局，節(jié)約資源，減少環(huán)境壓力。”黃賢金認(rèn)為，低碳控制的重心從工業(yè)生產(chǎn)到城市消費是大勢所趨。因此，要放眼長遠，從城市的整體形態(tài)構(gòu)成、土地利用模式、綜合交通體系等多方面考慮城市的發(fā)展。

        專家呼吁，要根據(jù)江蘇的實際，形成既符合國際社會的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，又能體現(xiàn)江蘇實際的碳排放評估體系，率先探索符合省情的碳排放核算制度建設(shè)，這將有利于增強江蘇在開展碳排放國際合作中的話語權(quán)。

        目前，國內(nèi)一些省、市已積極試點發(fā)展低碳經(jīng)濟，有的在爭取成為國家“低碳經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)”，申報國家級“低碳城市”和“低碳園區(qū)”試點。黃賢金建議，江蘇作為經(jīng)濟、科技基礎(chǔ)較好，節(jié)能減排成效較為明顯的省份，應(yīng)積極爭取設(shè)立一些國家級的低碳經(jīng)濟試點示范和推廣項目，比如發(fā)揮沿海的“白紙效應(yīng)”，發(fā)展沿海低碳經(jīng)濟示范區(qū)等。通過制度和機制上的創(chuàng)新實踐，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。