關(guān)于我國低碳經(jīng)濟發(fā)展問題，是今年全國兩會的焦點之一。用政協(xié)大會發(fā)言人趙啟正的話說，就是“低碳經(jīng)濟是今年一個非常熱門的重點，成為本屆大會提案的關(guān)鍵詞”。筆者認為，要把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇，確保實現(xiàn)2020年我國控制溫室氣體排放行動目標。而在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中，金融業(yè)應當能夠大顯身手。

        轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中指出：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。多年來，我國為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作出了巨大努力，取得了明顯成效。但是也要看到，對一個國家來說，僅僅轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式并不能保證實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，而且與科學發(fā)展觀的要求還有很大差距。令人欣喜的是，黨的十七大報告一改傳統(tǒng)的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的提法，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務，即在需求結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

        當前，中美戰(zhàn)略博弈也促使中國經(jīng)濟發(fā)展方式應加快轉(zhuǎn)變。過去，依靠出口拉動增長，是我國經(jīng)濟高速增長的主要模式。在全球金融危機面前，這種增長方式不僅受到了沖擊，而且因其消耗資源，造成環(huán)境污染，其最終結(jié)果只能是降低增長效率，而且更容易引發(fā)貿(mào)易摩擦和社會危機。最近以來，中美之間不僅經(jīng)貿(mào)關(guān)系沖突不斷，而且政治領(lǐng)域也是紛爭重重。美國動輒以征收“碳關(guān)稅”名義對我國實施貿(mào)易保護主義。那么，無論是出于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，還是著眼于維護我國戰(zhàn)略利益以及社會的安定，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，已成為當務之急。

        碳金融需求龐大去年11月25日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。筆者認為，這是我國根據(jù)國情采取的自主行動，是我國為全球應對氣候變化做出的巨大努力。我國自愿作出的高標準減排目標，為去年12月初召開的哥本哈根氣候大會取得成效起到了重要作用。同時，我國政府也發(fā)出了重要的政策信號，即以培育低碳經(jīng)濟作為新經(jīng)濟增長點。據(jù)國家發(fā)改委《節(jié)能中長期規(guī)劃》測算，“十一五”期間，我國的節(jié)能投資總額累計可達6000億元以上。作為目前世界上最具有潛力的碳減排市場和最大的清潔發(fā)展機制項目供應方，我國每年可提供1.5億噸至2.25億噸二氧化碳核定減排額度，這意味著每年碳減排交易額可高達22.5億美元。在這樣的形勢下，金融業(yè)在我國低碳經(jīng)濟發(fā)展方面如何有所作為，值得深思。

        由于資助減排項目和建設相關(guān)基礎設施需要投入巨額資金，金融機構(gòu)的低碳金融業(yè)務將會應運而生。為了管理和轉(zhuǎn)移碳排放的風險和成本，新的金融產(chǎn)品和金融市場將必不可少。事實表明，實體經(jīng)濟層面的變革，正在對商業(yè)銀行的低碳金融產(chǎn)生深刻的影響。毫無疑問，那些能夠迅速將低碳經(jīng)濟發(fā)展中的業(yè)務增長點整合到信貸決策中的銀行，以及對創(chuàng)新充滿激情并擁有活躍而健康的創(chuàng)新流程的保險以及證券、基金機構(gòu)，將擁有潛在的競爭優(yōu)勢，并令其在市場競爭中勝出，從而保護他們自己以及客戶的市場地位。

        金融業(yè)應積極支持低碳經(jīng)濟發(fā)展首先，金融業(yè)應樹立為低碳經(jīng)濟服務的新理念。正如銀監(jiān)會主席劉明康強調(diào)的那樣，商業(yè)銀行要成為低碳理念推廣的“踐行者”。目前，伴隨全球氣候變化的升溫，低碳經(jīng)濟的理念和實踐席卷全球，也必將對我國各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的影響。在國家大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟的今天，我國的金融業(yè)應該首先要樹立低碳經(jīng)濟理念，并盡可能地對相關(guān)企業(yè)進行扶持，使更多的資金能夠流入到與低碳經(jīng)濟相關(guān)的各個行業(yè)中去，進一步推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

        其次，金融業(yè)應將金融服務拓展到低碳經(jīng)濟各個層面。通過積極開發(fā)低碳信貸、低碳保險、低碳證券等低碳金融產(chǎn)品及服務，支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設；支持企業(yè)推進礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用等。同時還要為企業(yè)大力開發(fā)低碳技術(shù)、推廣高效節(jié)能技術(shù)、積極發(fā)展新能源和可再生能源提供金融幫助。

        再次，努力開展低碳衍生金融服務。銀行業(yè)承擔信貸資金配置的碳約束責任，保險業(yè)承擔規(guī)避和轉(zhuǎn)移風險的責任，信托投資者承擔環(huán)境治理的信托責任，基金公司承擔碳市場交易主體的責任。同時，我國還要借鑒國際經(jīng)驗，著手設立中國CDM基金，著力加強CDM市場的培育和發(fā)展，加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳金融衍生工具，助力低碳經(jīng)濟迅速成長。

        另外，積極參與碳排放權(quán)市場交易相關(guān)金融服務。目前我國的碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易和未來碳排放權(quán)期貨交易，可以提高我國碳資源定價影響力，建立符合國內(nèi)需求、對接國際規(guī)則的碳市場交易體系。商業(yè)銀行等主流金融機構(gòu)可以積極介入該市場，促進交易規(guī)模的迅速擴大；同時，商業(yè)銀行可以提供與碳排放權(quán)交易相關(guān)的諸如碳信用的登記、托管、結(jié)算和清算工作等服務。