在十一屆全國人大三次會議3月10日舉行的記者會上,國家發展和改革委員會副主任解振華表示,今年是“十一五”節能減排目標的最后一年,主要采取九項措施實現節能減排目標。

　　他介紹,“十一五”期間節能減排是全國人大批準的約束性指標。各地區、各部門把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手,綜合運用了法律、經濟、技術和必要的行政措施,淘汰了落后產能,在工業、建筑、交通等領域實施了十大重點節能工程,開展了千家企業節能行動和節能減排全民行動,實施了節能產品惠民工程,加強了“三河”、“三湖”等重點流域區域的水污染防治和工業廢水、廢氣、廢渣的治理。大力建設城鎮污水處理和垃圾處理設施,普遍建設了火電廠的煙氣脫硫裝置,全國的污染防治能力有了很大的提高。九措施力保節能減排目標：

　　解振華在回答記者提問時稱,今年是“十一五”節能減排目標的最后一年,也是決戰的一年。節能目標與“十一五”規劃目標還有很大的差距,任務還相當艱巨。今年我們主要采取以下九項措施:

　　1.強化目標責任考核。開展對各省2009年和今年目標完成情況的評價考核,實行問責制。

　　2.嚴格控制“兩高”項目。要繼續大力淘汰落后產能。今年計劃關停小火電機組1000萬千瓦,淘汰落后的煉鐵產能2500萬噸,煉鋼產能600萬噸,水泥產能5000萬噸。

　　3.加大資金支持的力度。安排中央預算內的投資333億元,中央財政資金500億左右,支持實施重點節能減排工程。今年全部要實現節能1.5億噸標準煤的能力。要新增5000萬千瓦火電裝機容量的煙氣脫硫裝置,要新增城鎮污水日處理能力1500萬噸,垃圾日處理能力6萬多噸。

　　4.要切實抓好重點領域,全面推進工業、建筑、交通、公共機構、流通服務業、農村和農業的節能減排工作。

　　5.加快節能減排技術和產品的推廣,繼續實施節能產品的惠民工程。在推廣高效節能空調、節能燈的基礎之上,今年要出臺節能汽車、電動機等產品的財政補貼推廣辦法,要建立激勵性的政策。

　　6.完善經濟政策。穩步推進資源性產品的價格和環保的收費改革,積極落實國家支持節能減排的財稅政策,增強企業節能減排的主動性。

　　7.大力發展循環經濟,要使循環經濟在我國形成較大的規模。

　　8.健全法規,嚴格執法。

　　9.加大宣傳教育的力度,深入開展節能減排全民行動。

　　解振華說,“十二五”期間,我們要加快調整經濟結構,轉變發展方式,這是我們國家經濟社會發展的重大戰略任務。我們要經過努力爭取確保今年“十一五”節能減排任務的實現。激勵政策推進企業節能減排

　　解振華說,現在我們國內實行的節能減排約束性指標,實際上也是與國內落實科學發展觀、實施可持續發展戰略是一致的,也是落實科學發展觀的一個重要抓手。所以在這方面,我們的企業還是有很大的積極性。對企業來說,實施節能既有經濟效益,又有環境效益,也體現了一個企業的社會責任,也是有社會效益的。

　　解振華說,在這方面,政府首先是要制定規劃、確定目標,對地方政府、各部門和重點企業提出要求。如我們實行了千家企業的節能行動,對占工業總能耗70%以上的1000家企業開展節能行動,主要內容是進行能源審計,要與國內、國際先進的能效水平進行對標,進行節能技術改造。企業開展節能技術改造,政府要“以獎代補”的形式進行資金補助。金融機構也對實行節能減排的企業給予融資上的支持。

　　另外,對于有利于節能減排的一些技術、一些產業,我們也在價格、稅收、財政方面給予支持。比如鼓勵電廠脫硫,我們對脫硫電廠的電價,每一度電加價一分五。對重點企業的污染治理,特別是對人們身體健康有害的污染治理,采取了“以獎促治”的辦法,給予財政上的獎勵。對一些企業實行廢物綜合利用的,我們給予免稅、減稅的政策。

　　解振華說,除了鼓勵性政策外,我們也嚴格地進行執法。從這兩個方面來促進企業實行節能減排。主要還是通過各種激勵性、鼓勵性措施,引導企業進行節能減排。