哥本哈根會議之后,低碳、節能已然成為全球最受關注的話題之一,在今年的“兩會”上,全國政協委員們也針對我國如何發展低碳經濟積極建言獻策。
據全國政協十一屆三次會議大會發言人趙啟正介紹,“低碳經濟”已成為本屆政協委員提案中的關鍵詞。
全國政協委員、中央財經大學教授賀強就是眾多關注低碳經濟的專家之一。身為全國政協委員,賀強每年的提案都能引起公眾的關注。2009年,當他提出要在2010年建立股指期貨的時候,很多人都覺得不可思議,但資本市場的飛速變化證實了賀強的判斷。
賀強說,長期以來,中國經濟發展中存在能源消耗量大、使用效率低,嚴重破壞環境等問題。因此,必須徹底變革經濟發展方式,依靠科技創新,走節能環保的低碳經濟道路。
他表示,雖然在哥本哈根氣候大會上,世界各國未能就減排目標達成一致意見,但都殊途同歸走上了調整經濟結構、轉變發展方式的低碳經濟之路。目前,中國已向世界承諾,到2020年要將單位GDP碳排放強度在2005年的基礎上降低40%~45%,“向低碳經濟的全面轉型將成為我國未來經濟發展的方向。”
賀強認為,發展低碳經濟已成為一種新潮流。在世界各國發展低碳經濟的大趨勢中,呈現出許多明顯特征。歸納總結有六種:一是以轉變經濟發展方式為目的;二是以節能環保為核心;三是以低碳研究為基礎;四是以技術突破為動力;五是以碳交易為手段;六是以碳金融為支撐。
“轉變經濟發展方式,大力發展低碳經濟,培育以節能環保為特征的新的經濟增長極,是我們要深入研究的重大問題。”他認為,國家立法部門應盡快健全與碳排放相關的法律法規,同時,提高碳排放源的監測水平,加強碳排放量的監管水平并加大對超額碳排放的懲罰力度;將低碳產業的發展納入國家產業振興規劃。力爭以新能源和可再生能源替代傳統能源,逐步增加低碳能源在能源消耗結構中的比重;制定全方位的財政、金融優惠政策,促進低碳經濟的轉型;探索整合中國本土的碳交易市場。證監會在國家產業政策引導下,優先支持符合條件的低碳領域的企業進行上市融資、發行企業債券。國家發改委應設立低碳經濟的統計和考核指標,建立“低碳評估體系”,把碳排放指標完成情況與各級政府政績相掛鉤,成為今后10年考核各地經濟工作的關鍵指標。
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