全國政協會議3日下午開幕，此間九三學社、臺盟中央先后提交第一號、第二號提案，不約而同提出，提倡低碳的生產、生活方式，不僅是解決氣候問題的根本出路，也將為我國贏得新一輪經濟競爭的先機，發展低碳產業應成為我國經濟社會發展的重大戰略。“低碳”首次成為全國“兩會”的熱點，引起廣泛關注。

        盡早制定低碳經濟發展規劃

        九三學社非常關注應對氣候變化工作，將其確定為長期性、戰略性的調研課題，他們認為，要將中國特色低碳發展道路確定為經濟社會發展的重大戰略。

        臺盟中央則建議，結合“十二五”規劃，請國家發改委牽頭，組織有關部委，制定出低碳經濟的“國家方案”和行動路線圖，與國家的“發展規劃”、“能源規劃”、“循環經濟規劃”和節能減排規劃相銜接，形成一個可操作性強的低碳經濟發展藍圖。明確今后各個發展階段推進低碳發展的目標、途徑和工作重點，明確一系列重點支持的優先領域和重大項目。

        中國向世界莊嚴承諾，到2020年我國單位GDP二氧化碳排放量下降40％－45％。全國政協委員黃少良提出，應將這一減排目標納入“十二五”規劃。

        對化石能源課以重稅

        九三學社認為，瑞典的經驗值得借鑒：即通過對化石能源課以重稅，引導企業主動降低能耗，尋找低成本的新能源。

        他們同時提出，應將國家能源局升格為能源部，統籌協調能源及低碳發展相關事務。

        就如何發展低碳經濟，臺盟中央提出了很具體的建議：重點實施大氣污染治理、城鄉安全飲水、新型能源建設、城鄉基礎設施和生態環境建設“四大民心工程”；優化能源結構，鼓勵采用低碳能源，如地源、空氣源、太陽能、風能、生物能；加快建立節能型產業體系等等。

        建立碳金融制度

        我國是碳減排量占全球減排市場三分之一的最大供給方，北京環境交易所、上海環境能源交易所和天津排放權交易所已經建立多時，但都僅限于節能環保技術的轉讓交易，尚未在全國范圍全面推行二氧化碳排放權交易。

        為此，臺盟中央提出，應盡快建立與低碳經濟相適應的碳金融制度，打造包括銀行貸款、直接投融資、碳指標交易、碳期權期貨等一系列金融工具組合而成的碳金融體系。以改變我國在全球碳市場價值鏈中的低端位置，獲取國家最大的戰略權益。