廈門市擬在海洋環(huán)保上設(shè)立 “黑名單”制度，被列入海洋環(huán)保警示單位名單的，參與招投標、申請信貸時將被說 “不”。昨日，廈門市人大常委會開始審議 《廈門市海洋環(huán)境保護若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《草案》）。

　　《草案》最大的創(chuàng)新之處就是創(chuàng)設(shè)了海洋環(huán)保信用制度。市海洋漁業(yè)局局長藺海清說，由于海洋具有流動性等特點，違法成本低、執(zhí)法成本高，導致海洋環(huán)保違法行為屢禁不止。綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段懲戒失信、激勵守信，可增強社會監(jiān)督及制約。

　　因此，《草案》規(guī)定，建立海洋環(huán)境保護信用制度，對海上作業(yè)單位的海洋環(huán)境保護情況進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果每年向社會公布海洋環(huán)保誠信單位和警示單位名單。

　　對被列入海洋環(huán)保誠信單位名單的，有關(guān)部門依法給予政策扶持和榮譽表彰。對被列入海洋環(huán)保警示單位名單的，不得參加本市政府采購活動和政府投資工程的招投標活動；在其申請貸款或者申請發(fā)行股票、再融資等活動時，有關(guān)部門不予出具環(huán)境保護核查證明。

　　《草案》還要求建立完善海洋生態(tài)補償制度，市海洋行政主管部門對涉海工程建設(shè)項目的環(huán)境影響報告進行審核或者核準時，應(yīng)當組織對海洋環(huán)境和生態(tài)影響程度進行評估論證，根據(jù)評估論證結(jié)果提出相應(yīng)的海洋生態(tài)補償意見，并監(jiān)督實施。

　　對于向自然水體、溝渠、海域、雨水管網(wǎng)排放污水超標的，《草案》規(guī)定，可處5萬元以上20萬元以下罰款。