目前,世界新一輪科技創新活動將圍繞低碳經濟展開。因此,節能減排和能源可持續利用領域將成為新科技革命的突破口,低碳經濟將成為世界經濟新的增長點。從這一點來看,深圳應大力發展低碳經濟。深圳可以從以下兩方面著手:
(1)建立中國清潔能源旗艦企業,在國內形成絕對優勢的清潔能源產業鏈條。我認為深圳應該發展清潔能源,建立中國清潔能源旗艦企業,在國內形成絕對優勢的清潔能源產業鏈條。一是以核能為依托,形成研發、設備制造、工程建設、運營服務等完整的產業鏈條。二是從核能逐步拓展至其他清潔能源產業,包括:風能,太陽能,生物能,氫能,節能和環保,從中選擇條件成熟的行業扶持發展。
(2)發展低碳制造業。像比亞迪,就是這方面很好的一個例子。深圳應當建立國內低碳經濟最大、最完善的創新園區。
深圳發展創新經濟有8個著力點:
1、建立鼓勵創新的政府體制和社會文化。這兩方面深圳具有相對的優勢:政策環境、改革基礎和改革研究力量都較好。
2、建立孵化機制:建立國內最大、最完善的低碳經濟創新園區。從創新孵化模式角度,出現了多種創新模式,如園區孵化的創新模式、大企業衍生的創新模式、自主創新模式等多種。這其中最成功模式是園區孵化創新模式。
3、重點發展四大市場,構成多層次市場體系。一是大力發展創業板。二是積極發展面向創新企業的債券市場。深圳可先考慮在高新區、創新園等發行企業債券,緩解創新企業的資金需求壓力。三是規范發展要素與產權交易市場。四是逐步發展“碳交易”市場。中國擁有巨大的碳排放資源。目前我國提供的碳減排量已占到全球市場的1/3左右,居全球第二。據世界銀行測算,全球二氧化碳交易需求量超過2億噸。發達國家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標,中國市場出售的年減排額已達到全球的70%,這決定了至少有30億噸來自購買中國的減排指標。深圳可與香港聯手,在條件成熟時逐步打造具有國際水平的“碳交易”市場。
4、其他金融創新。一是發展創業投資基金。二是建立科技發展銀行或創新產業發展銀行。三是逐步發展碳金融業務。未來碳排放將成為全球經濟增長的最大資源,碳信用額度內涵價值日益凸顯,碳交易成為世界最大宗商品勢不可擋。碳期權期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。碳交易標的的標價貨幣綁定權以及由此衍生出來的貨幣職能將對打破單邊美元霸權,促使國際貨幣格局多元化。中國必須在這領域積極追趕世界先進,深圳則應在這領域積極趕超國內先進。發展圍繞碳排放權衍生出一系列碳金融手段,包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標交易信用等。
5、人力資源支持體系。做強做大深圳教育體系,建立國際聲譽的大學。建立利于人才流動的引人、留人、用人創新制度并建立低價優質的城市人居環境。
6、建立創新經濟產業化的形成機制。據有關方面進行的調查,我國一般成果轉化商品率為45.8%,而高科技成果轉化率只有25%,專利技術的實施率僅僅為10%,科技成果轉化為商品并且取得規模效益的比例只有10~15%,遠遠低于發達國家60~80%的水平。
7、加快香港、深圳合作步伐。
8、加大教育和創新經濟的對外開放力度。
(作者為國家信息中心發展研究部戰略規劃處處長)
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