太陽能光伏產(chǎn)業(yè)被認為是新能源的重要組成部分。金融危機中，曾高速發(fā)展但卻過度依靠“來料加工”、“兩頭在外”的中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了困境。2009年，隨著國家一系列產(chǎn)業(yè)支持政策的出臺，民間投資的逐漸恢復，中國光伏產(chǎn)業(yè)開始步入結(jié)構(gòu)和市場調(diào)整期。記者采訪的多位專家認為，2010年，中國光伏產(chǎn)業(yè)將進一步“乾坤大挪移”，從過度依賴國際市場轉(zhuǎn)向廣闊的國內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場。但他們同時認為：在中國光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時，諸多問題仍需謹慎應對。

      “兩頭在外”難以為繼

      金融危機之前，光伏產(chǎn)業(yè)一直是中國民營企業(yè)投資的熱點。中國光伏企 業(yè) 也 曾 在 華 爾 街 風 光 無 限 ，2005—2006年，在美國上市的中國光伏企業(yè)多達11家。2008年，中國太陽電池產(chǎn)量達2600M W ，成為世界第一大太陽能電池生產(chǎn)國。

      光伏產(chǎn)業(yè)的泡沫化發(fā)展的背后所潛藏的則是過度依賴“來料加工”和“海外市場”等結(jié)構(gòu)性問題。

      中國科學院電工研究所資深研究員李安定介紹，2003—2008年，是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一階段，在高純多晶硅料生產(chǎn)、硅錠硅片生產(chǎn)、電池片生產(chǎn)、組件封裝線生產(chǎn)、光伏應用等光伏產(chǎn)業(yè)鏈5大環(huán)節(jié)中，中國企業(yè)只能搶占硅錠硅片生產(chǎn)、電池片生產(chǎn)、組件封裝線等環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈最上游的多晶硅料生產(chǎn)和最下游的光伏應用都顯得底氣不足。

      2008年之前，國際多晶硅價格一路飆升，從2001—2003年的25—40美元/kg上升至2008年480美元/kg的最高點，業(yè)內(nèi)當時甚至有“擁硅者擁天下”的說法。在暴利的驅(qū)使下，中國光伏產(chǎn)業(yè)紛紛涌向多晶硅生產(chǎn)，2007年，國內(nèi)25家上市公司針對新能源領(lǐng)域的156.70億元的投資中，多晶硅項目就包攬了其中的1/3，投產(chǎn)量達4000噸以上。但是，中國的多晶硅生產(chǎn)，大多是以高能耗、高成本、高污染維系的，在工藝與技術(shù)上，與國際先進水平相去甚遠。

      李安定介紹，國內(nèi)的多晶硅成本普遍在50至70美元/kg，個別公司甚至高達100美元，而美德等國先進企業(yè)的生產(chǎn)成本不過25美元/kg。

      相比于多晶硅料生產(chǎn)的“有量無質(zhì)”，光伏應用的突出矛盾則在于國內(nèi)需求不足，2008年，中國98%的光伏電池出口國外，本土應用匱乏。

      中國光伏產(chǎn)業(yè)的這種結(jié)構(gòu)性問題在金融危機中表現(xiàn)得格外明顯。受金融危機影響，硅料行情下跌，從最高位的近500美元下跌至70至80美元，依靠高成本和高能耗維系的中國多晶硅生產(chǎn)難以為繼；與此同時，德國、西班牙等光伏需求大國調(diào)整了自己的光伏發(fā)展戰(zhàn)略，國外訂單銳減，更是雪上加霜。原本在國際股市上炙手可熱的中國光伏企業(yè)遭到了華爾街冷落，2008年9月，在雷曼兄弟破產(chǎn)之后的首個星期，中國太陽能板塊整體下跌了10%。在那之后，再也沒有任何一家中國光伏企業(yè)在華爾街圈到一分錢。

      “絕地逢生”開拓國內(nèi)市場

      用 “絕 地 逢 生” 四 字 來 形 容2009年的中國光伏產(chǎn)業(yè)是再恰當不過了。2009年，在政府政策的引導和支持下，中國光伏產(chǎn)業(yè)開始了“壯士斷腕”般的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      2009年10月24日國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》，加強了對新建多晶硅項目的控制，明確提出新建多晶硅項目規(guī)模必須大于3000噸/年，同時鼓勵多晶硅生產(chǎn)企業(yè)與下游太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)加強聯(lián)合與合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

      專家認為，近年來中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是多晶硅的生產(chǎn)很大程度上是一種急功近利的行為，政府通過產(chǎn)業(yè)政策的引導，淘汰落后產(chǎn)能，是實現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。危機中的行業(yè)洗牌雖然帶陣痛，但大浪淘沙，在此次危機中經(jīng)受住考驗的，往往是那些技術(shù)水平高、市場競爭力強的企業(yè)，這對我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是利大于弊。

      在規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，中國政府亦相繼出臺“屋頂工程”、“金太陽工程”等一系列支持政策，強化光伏應用能力。

2009年7月，科技部推動“金太陽認證工程”，明確為500兆瓦太陽能示范項目提供補貼。9月，這一額度又追加到642兆瓦。專家估計，僅“金太陽工程”一項，就相當于在兩年多的時間內(nèi)新增500至680M W的光伏裝機容量，年新增裝機容量250M W以上，將為我國的光伏電池企業(yè)每年提供14%以上的市場。

      “國家的產(chǎn)業(yè)支持政策，有效拉動了國內(nèi)市場的光伏應用需求，對光伏產(chǎn)業(yè)在金融危機中實現(xiàn)率先復蘇起到了關(guān)鍵性的作用。”李安定說。