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對于埃克森美孚、雪佛龍和康菲石油這樣的油氣巨鱷而言,2月1日絕對不是一個好日子,因為奧巴馬的新版財政預算將讓它們運營成本呈現“滾雪球”式增加,最高可能達到450億美元。
據彭博社報道,美國總統奧巴馬當天向國會遞交了2011財年的政府財政預算草案,特別強調了稅務改革問題,計劃在未來10年中上調部分企業的稅率來消除稅務漏洞,這項措施將帶來4000億美元的政府收入,同時計劃終止現行的本國原油和天然氣生產的稅收抵免及扣除政策。此外,通過修改“雙重資質”(Dual-capacity,即取消經紀商和自營商之間界限,原經紀商可以從事自營業務,原自營商也可從事經紀業務——編者注),不再允許石油公司在海外市場上獲得抵稅,這一計劃可令政府額外再征收到85億美元的稅金。
這一系列政策將對美國的石油企業產生深遠影響,尤其像埃克森美孚、雪佛龍和康菲石油這樣的大牌能源公司,它們將因此面臨最多450億美元的支出增加。美國石油協會(API)的稅務律師斯蒂芬·考姆斯托克認為,從整體上來看,奧巴馬正試圖將石油公司的納稅額在2010財年的基礎之上提高至少22%。
奧巴馬在草案中取消對原油、天然氣和煤炭行業的補助金其實并非偶然,在去年9月份于美國匹茲堡舉行的G20峰會上,奧巴馬已經開始積極呼呼各成員國取消化石燃料補貼,各國首腦在峰會結束后公布了一份涵蓋多項共識的領袖聲明,其中除了確認G20成為全球最主要的經濟合作論壇外,頗受外界注意的是各成員國將逐漸放棄對化石燃料的補貼。彭博社認為奧巴馬此番推出的財政預算正是在“踐行”這份領袖聲明。
美國內政部長肯·薩拉查在同一天召開的新聞發布會上表示,雖然石油、天然氣和煤炭是當今“最基本”的能源組合,但“美國必須轉變成使用清潔能源的經濟體”,只有這樣“美國的納稅人才能從本應屬于他們的能源身上得到應有的回報”。
美國石油協會則指出,如果這些針對能源行業的改革內容最終得到批準,美國的能源公司將肩負沉重的財務負擔。該協會主席杰克·杰拉德稱:“在美國剛剛從經濟衰退中恢復過來,同時每10個美國人中就有1個沒有工作的形勢下,現在還不是對石油和天然氣行業征收新稅的合適時機。提高稅負意味著失業和利潤下降,而現在這兩個我們都不能丟。”
新的財政預算草案讓油氣企業頭疼,但卻贏得了環保團體的支持。美國圣弗朗西斯科的環保團體塞拉俱樂部主席卡爾·波普表示,奧巴馬這么做是在糾正能源市場上的一些扭曲現象,改變化石能源吞噬清潔能源應得投資的不利局面。
據悉,奧巴馬遞交的預算草案的總金額為3.83萬億美元,其內容包括投入更多資金來壓低失業率、提高向富裕人群征收的稅收額度以及凍結一系列政府項目方面的支出。奧巴馬政府在草案中預測,到截至9月份為止的2010財年,政府預算赤字將會上觸1.56萬億美元的歷史高點,超出上一財年的1.41萬億美元。據政府數據顯示,這一預算赤字在2010財年美國GDP總額中所占比例將會達到10.6%,創下二戰以來的最高水平。