在我國,太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有近二十年歷史,最近幾年一直到未來十幾年,我國太陽能產(chǎn)業(yè)處于最好的發(fā)展時期。這無不從國家對太陽能產(chǎn)業(yè)的政策支持,從國家到地方對太陽能產(chǎn)業(yè)的各種法規(guī),以及各種落地政策支持的陸續(xù)出臺上和社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面表現(xiàn)出來,2008年的全球性經(jīng)濟危機也刺激了太陽能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
《中華人民共和國可再生能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2005年2月28日通過,并于2006年1月1日起正式施行。2007年在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委副主任陳德銘介紹了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)情況。在規(guī)劃中,太陽能等可再生能源被列為2010年和2020年可再生能源發(fā)展重點領(lǐng)域。國家對太陽能等可再生能源給予極大支持,各地方也支持的力度也很大。
專家認(rèn)為,《中華人民共和國可再生能源法》明確了可再生能源發(fā)展的一些重大法律制度,如可再生能源總量目標(biāo)制度等,這一法律的實施為今后中國可再生能源的發(fā)展開辟更加廣闊的前景。中國對太陽能等可再生能源的大規(guī)模開發(fā)可在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中減少對石油、煤炭等能源的依賴,進一步緩解經(jīng)濟快速發(fā)展中能源的供需矛盾,同時取得更大的環(huán)境效益。
由于地方保護等因素,過去一些地方限制安裝太陽能。《可再生能源法》實施后,全國各地積極響應(yīng),許多地方相繼出臺了一些支持太陽能發(fā)展的政策。河北省建設(shè)廳早在2005年就印發(fā)了《全省建筑節(jié)能2005~2007年工作計劃安排》,要求積極推動太陽能等可再生能源利用,力爭從2006年開始,使太陽熱水器使用率大幅度提高,并積極推進太陽能與建筑一體化進程。邢臺市建設(shè)局紅頭文件要求新建、改建、擴建多層、低層住宅樓道照明、樓宇門對講系統(tǒng)用電,均采用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。不僅僅是河北,其它省也出臺了許多有利于太陽能發(fā)展的政策。從2008年1月1日起施行的《山東省農(nóng)村可再生能源條例》規(guī)定,部分農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用技術(shù)可獲補貼。根據(jù)這一條例,縣級以上人民政府將在年度財政預(yù)算中安排專項資金,用于扶持農(nóng)村可再生能源建設(shè),并隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐年增加。山東還出臺了《山東省太陽能集熱系統(tǒng)財政補貼資金使用管理暫行辦法》,規(guī)定星級賓館用太陽能最多補貼150萬元。廣東﹑江蘇﹑浙江等省明文規(guī)定2010年12層以下居住建筑須用太陽能熱水系統(tǒng)。河南﹑陜西﹑湖北﹑安徽等省也出臺了支持安裝太陽能的政策。廣東江門市制定的《江門市普及推廣太陽能工作方案》中規(guī)定,力爭到2010年,江門市城鄉(xiāng)居民太陽能熱水器使用率達(dá)到15%以上,20%的新建建筑應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)。
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