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1月15日,中國(guó)華電和中國(guó)船舶重工簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,兩家央企將跨行業(yè)重點(diǎn)在新能源領(lǐng)域開展合作。這僅是央企豪賭新能源盛宴的一個(gè)側(cè)面。作為新能源的代表,光伏產(chǎn)業(yè)早就是央企豪賭新能源的練兵場(chǎng)。
央企進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè),早已引起了各方的注意。在1月20日舉行的第四屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上,多位民營(yíng)企業(yè)老板都對(duì)記者表達(dá)了對(duì)“狼來了”的擔(dān)憂。
此前,全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)就曾對(duì)媒體明確表示,民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)備不足。他認(rèn)為,幾年前中國(guó)的新能源都是民營(yíng)企業(yè)在搞,國(guó)企不屑于干這個(gè)。但隨著財(cái)大氣粗的央企參與進(jìn)來,民營(yíng)企業(yè)都得靠邊站。
事實(shí)上,隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化,已有部分民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)退出光伏產(chǎn)業(yè),民間資本在新能源領(lǐng)域的前景堪憂。
民企被邊緣化
10年前,浙江的民營(yíng)企業(yè)就開始涉足新能源領(lǐng)域,太陽能發(fā)電是其主要陣地。十年來,在沒有享受到任何國(guó)家優(yōu)惠政策的情況下,民營(yíng)企業(yè)將中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了今天的規(guī)模。2008年,中國(guó)光伏電池產(chǎn)量達(dá)1.78GW,占全球總量的26%。
1月22日,本報(bào)記者從國(guó)家能源局能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上獲悉,至2009年底,全國(guó)光伏發(fā)電超過20萬千瓦。
直到今天,新能源仍然是民間資本“感興趣”的產(chǎn)業(yè)。“等待進(jìn)場(chǎng)的民間資本,至少有幾十個(gè)億。”浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈福鑫說。在浙江嘉興等地,仍有“織布3年不如做1年太陽能”的說法。
不過,現(xiàn)在的問題是,民營(yíng)企業(yè)只能在夾縫中尋找機(jī)會(huì),在資本、政策上等都難以同國(guó)企相抗衡。“民企被邊緣化的現(xiàn)象當(dāng)然存在。”一位官員向本報(bào)記者直言,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也分不清楚,政府財(cái)政投資究竟有多少投向了民營(yíng)企業(yè)。
面對(duì)金融危機(jī),這兩年撤出光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不少。比如,浙江60家規(guī)模以上的光伏企業(yè),目前正常生產(chǎn)的不到30家。
在第四屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上,不少小企業(yè)老板表示,由于資金鏈斷裂,浙江的光伏產(chǎn)業(yè)有的被兼并,有的死掉。“2008年有幾家已經(jīng)花費(fèi)巨資購(gòu)買了國(guó)外生產(chǎn)線的光伏企業(yè),不敢上馬。”一位不愿意透露姓名的企業(yè)老板這樣告訴記者。
從2003年起,國(guó)家共組織過5輪風(fēng)電特許招標(biāo),以最低的電價(jià)確定中標(biāo)企業(yè),而“賠不起”的民企被迫退出。
此外,本報(bào)記者梳理資料發(fā)現(xiàn),按照規(guī)劃,中國(guó)光伏需求量到2020年只有1800兆瓦,而早在2006年就已達(dá)到1600兆瓦,當(dāng)時(shí)的產(chǎn)能就幾乎達(dá)到未來十余年后的規(guī)劃目標(biāo)。