2006年，生物質發電走入中國，各地掀起秸稈發電廠投建高潮。在國能和凱迪等龍頭企業的帶領下，生物質發電逐漸形成一個規模化的產業鏈。

然而在歷經初期的建設高潮后，生物質發電很快陷入了低谷。近些年來，隨著國補政策的調整，生物質發電產業開始從規模化走向碎片化。

生物質發電形成一個完整的產業鏈非常不容，產業鏈從規模化再次走向碎片化，生物質發電產業究竟難在哪里？

一、主管部門不夠重視

任何產業從落地生根到噴薄發展，必須要有國家的大力支持，這不僅僅是國情所決定，也是事物客觀發展的規律。

生物質發電從丹麥走向中國，走得是高層路線，結果導致能源主管部門在業務認知上的空白，結果是企業倒逼政府被動決策。

在相當長的一段時間里，主管部門對于生物質發電到底屬于電力、環保還是農業存在認知模糊，結果導致政策上的混亂和對產業不夠重視。

二、龍頭企業沒有做出榜樣

可再生能源發電產業的發展需要龍頭效應，從而形成產業鏈的核心。這一點風電、光伏和垃圾發電做得非常好。

正是因為有龍頭企業的存在，即使有個別企業出現問題，也不影響整個產業鏈的健康發展。而生物質發電產業，卻因龍頭企業遭遇了滑鐵盧。

國能的幾次沉浮，凱迪走向破產，可以說給生物質發電產業帶來了非常負面的影響。要知道這哥倆，可是曾代表的是整個生物質發電的臉面。

三、沒有制定產業標準

一個產業鏈的成熟與否，關鍵看是否形成標準化。從生物質發電在中國誕生之日起，沒有人去推動標準制定。

從生物物質發電產業體系標準、裝備制造和技術標準、運維管理標準、技術人員專業培訓標準都沒有，整個產業一直處于散養狀態。

由此導致的后果是，產業投資隨機，專業人才匱乏，裝備技術落后，生物質發電由規模化再次走向碎片化是注定的。