“要實現碳中和目標，從根本上講要靠綠色技術驅動，大規模地‘換技術’，推動社會由傳統工業發展方式走向可持續的生態文明。”

在近日于北京召開的“美麗中國百人論壇2020年會”（下稱“論壇”）上，全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦指出，要實現碳中和目標，從根本上講要靠綠色技術驅動，大規模地“換技術”，推動社會由傳統工業發展方式走向可持續的生態文明。

需平衡碳減排與經濟的關系

2020年9月，我國向國際社會宣布，將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

在劉世錦看來，碳達峰和碳中和目標的提出，具有重要的現實意義。“碳中和目標是一個量化指標，也是中國對國際社會的一個承諾，強有力的預期引導和帶動效應，將推動技術結構、產業結構、發展方式的重大變革，因此我們必須從現在做起。”

在多位與會專家看來，要實現碳排放和碳中和目標，需要付出艱苦卓絕的努力。

“當前距離實現碳排放達峰目標已不足十年，從碳達峰到實現碳中和愿景也僅有30年，從歐盟本世紀中葉實現碳中和目標歷經60年的情況看，我國將面臨比發達國家時間更緊、幅度更大的減排任務，應對氣候變化將成為基本實現美麗中國建設目標必須跨越的一道重要關口。”生態環境部部長黃潤秋在論壇上指出。

劉世錦表示：“中國和發達國家在碳減排方面有一個很重大的區別，發達國家現在主要就是一個碳減排問題，但我們的經濟還要保持相當快的增長，同時我們的環境污染、生態破壞問題依然突出，這就需要平衡生態修復、污染防治、碳減排和經濟增長的關系，四件事情協同推進。”

綠色技術推廣是關鍵

多位專家指出，現有的技術結構、產業模式并不適應我國綠色低碳轉型的需求。

“這從根本上講要靠綠色技術驅動，大規模‘換技術’。我們不可能退回到農耕文明，傳統的工業文明也不可持續，只有進化到更高生產率且可持續的生態文明。”劉世錦表示。

劉世錦所指的綠色技術，應具有三個特點：一是高技術含量和生產率；二是少排放或零排放；三是與傳統產業相比有競爭力的低成本。比如光伏發電就是一個有標志性意義的案例。

據悉，中國環境與發展國際合作委員會（CCICED）組織專家開展深入研究，提出了城鎮化進程中水、能源、交通、建筑、土地利用和規劃、食物六大領域共20項重大綠色技術。比如，在水環境領域，提出污水處理與廠網河一體提質增效技術、再生水系統水質保障技術等；在能源領域，提出微電網技術、工業余熱集中供暖技術、中深層地熱利用技術等；在交通領域，提出氫能源車輛技術、智能充電系統技術等；在建筑領域，提出建筑立體綠色技術、“鋼結構+模塊化內部空間”技術等。

劉世錦建議，“十四五”期間應向全社會推廣較為成熟、能夠產生明顯經濟社會效益的重大綠色技術。

這與中國工程院院士杜祥琬的觀點不謀而合。在杜祥琬看來，節能、提效是降碳的一大舉措，而這其中技術節能非常重要。“以鋼鐵行業為例，如果把現在的高爐煉鋼技術改成電爐技術，把長流程進步到短流程，碳強度會大大降低。再進一步，如果以綠氫直接還原鐵可以實現鋼鐵生產零碳化。我們工業還是要的，鋼鐵業還是要的，但是美麗中國工業零碳是有路可走的。”

需建立生態責任賬戶

綠色技術推動實現綠色低碳轉型，但仍有一個基礎性的前提條件，即綠色核算。

“我們這么多年一直在搞碳市場，雖然有發展，但并不及預期，原因是什么？碳可以量化，但為什么交易不起來呢？因為它有很強的外部性，一般人不愿意搞交易，不愿意受到限制，這其中的關鍵就在于沒有界定它的產權和責任，導致大家沒有動力去交易。所以在綠色發展過程中，轉型后新的發展方式，必須是市場在綠色發展中起決定性作用。”劉世錦指出。

在劉世錦看來，綠色發展缺少微觀基礎，現階段減排的驅動力量仍然是靠政府政策推動和道德感召，缺少可持續的機制。要使市場在綠色發展中起作用，必須具備三個條件：一是要做好綠色核算；二是要建立生態責任賬戶，界定產權和責任；三是要有市場交易。

“可以選擇一個條件適合的城市或其中的一個區開展試點工作，引入區塊鏈等相關技術，建立政府、企業和個人的生態責任賬戶，并設立交易機制，開展碳或生態元等的交易。這使得相關主體明確減排責任并在一定時期內平衡賬戶，國家層面的碳中和目標通過各相關主體減排責任分解落地，推動綠色轉型取得實質性進展。”劉世錦表示。