冬季室內溫度由十幾攝氏度提升至二十攝氏度以上，住宅樓面貌煥然一新。天津市紅橋區桃花南里的228戶居民切切實實地感受到了建筑節能改造工作帶來的溫暖。作為天津市既有居住建筑節能改造的試點工程，經過改造，這座建于上世紀80年代的混凝土大板樓徹底改頭換面，結束了保溫隔熱性能差、門窗密閉性差、冬冷夏熱的狀況，節能率達70%%。建筑節能改造工作成為一項群眾歡呼的民心工程。 　　

    近年來，為全面推動既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，完成1300萬平方米既有居住建筑供熱計量及節能改造任務，天津市大膽實踐，積極探索。2008年天津市共下達了三批改造計劃，總面積共251萬平方米，目前改造項目主體工程已全部完工，其中待驗收217萬平方米。2009年天津市政府將既有建筑節能改造納入20項民心工程，改造任務目標為600萬平方米，將有10萬居民從中受益。

    試點引路節能減排效果顯著 　　

    2004年，天津市設立了既有建筑節能改造科研課題，開展既有建筑節能改造的技術研究。2005年7月，對塘沽區楊北里小區1、2號6192平方米的住宅樓進行建筑圍護結構和供熱系統改造，改造后建筑能耗下降至16.2W/m2，節能達到50.27%，夏季空調用電量同比節約48%。 　　

    2006年擴大節能改造試點規模，在紅橋區桃花南里小區節能改造時，天津探索以供熱單位為改造主體、區財政投資為主、市財政給予適當補貼的模式，結合舊樓區整治，一并對供熱系統、圍護結構和小區環境進行了改造。 　　

    2007年塘沽區繼續擴大既有建筑節能改造規模，區政府安排了既有建筑節能改造專項資金，同時按照誰受益誰投資的原則，由供熱企業投入部分資金，由居民出少量資金，集中在杭州道街和新村街兩個街道的迎春里等6個小區、共20萬平方米進行節能改造。改造后，室內溫度提高了2攝氏度～4攝氏度，耗熱量下降到15.8W/m2以下，夏季空調用電大幅降低，2600多戶居民受益。

    樹立典型積極探索改造模式 　　

    在節能改造工作中，天津市鼓勵各區縣結合自己的情況探索節能改造模式，并把塘沽區和紅橋區作為典型案例，以點帶面，全面推進。 　　

    在組織機構上，由市建委和市財政局監督指導，各區縣政府組織實施。由各區縣建委牽頭，供熱單位作為節能改造主體，采取多部門合作的方式，共同推進既有建筑節能改造工作。 　　

    在選擇項目上，以節能為目標，以熱源和熱力站為節能改造基本條件，安裝熱計量表，便于考核節能量。 　　

    在融資模式上，以區縣建委自籌為主，市財政補貼部分資金，居民出少量資金，整合市容整治、舊樓整修、補建供熱、房屋修繕等資源，實現資金優化利用。紅橋區、塘沽區、津南區由供熱單位主要籌措資金實施節能改造。大港區、河西區發揮產權單位的積極性，對所屬企業產權住宅籌措資金進行節能改造。 　　

    在項目操作上，尊重民意。對個別居民已裝修或自己已經更換過門窗的，根據居民意愿進行更換。河東區、武清縣、薊縣、靜海縣把節能改造與改善居住環境相結合，得到群眾支持，也取得了較好的效果。統一標準建立評價考核體系根據《北方采暖地區既有建筑節能改造技術導則》，天津編制了《天津市既有建筑供熱計量與節能改造技術導則》，統一了供熱系統節能改造、圍護結構改造、室內溫控與計量改造等一系列技術標準。 　　

    為做好既有建筑節能改造的效果評價與考核，天津又編制了《天津市既有建筑供熱計量與節能改造測評導則》，規定了既有建筑節能改造方案的審核、改造基線的核定、技術資料查驗、改造效果測評與核定等技術要求，并確定了屋面、外墻傳熱系數、室內平均溫度現場抽查檢測方法和頻率，以及采暖供熱系統耗熱量、耗電量、水力平衡度等進行檢測的方法和要求。 加強監管確保節能改造成果 　　為把建筑節能改造做好做實，天津加強了對既有建筑節能改造項目進行監管的工作。 　　

    首先對區縣上報的項目，按照天津市《既有建筑供熱計量及節能改造技術導則》，組織專家對節能改造方案進行審查。 　
　

    其次，加強項目實施過程的監控，由市建筑節能測評機構進行核查。專門組織建筑節能中心作為項目管理班子，從項目踏勘開始，對改造項目實施全過程的監控。天津市還組織建筑節能測評機構對改造項目的基線、技術資料進行了測評，為節能量核定創造了條件。下一步天津市還將對改造項目的供熱系統水力平衡等進行檢測，確保改造項目達到節能指標的要求。 　
　

    實施既有居住建筑節能改造，是降低居住建筑采暖能耗最有效的途徑。天津市將進一步探索和完善既有建筑改造融資和操作模式，鼓勵供熱企業參與投資實施節能改造，加強既有建筑節能改造工程的監管，實現既有建筑節能改造目標。