中央財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度在逐年加大。

12月26日，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久表示，中央持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金保障，2018年生態(tài)環(huán)境部參與管理中央環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模達(dá)551億元。2019年中央財(cái)政支持大氣、農(nóng)村環(huán)境整治和土壤污染防治的專項(xiàng)資金比2018年增長(zhǎng)近1/4。

在他看來(lái)，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，國(guó)家財(cái)政不斷增加對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金的投入很不容易。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是激發(fā)企業(yè)治污的內(nèi)生動(dòng)力，也是解決環(huán)境問(wèn)題的有效途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，都需要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來(lái)提供支撐和保障。

“我們將把環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作為重點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)一些有利于四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的政策，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。探索排污權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娓油晟频恼撸纬梢惶捉M合拳更好地發(fā)揮作用。”徐必久告訴記者，“我們一直強(qiáng)調(diào)污染防治要多種手段并用，采取經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段，充分發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)值機(jī)制的作用，充分地利用好稅收價(jià)格政策。”

今年以來(lái)，火電行業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼效果較為明顯，脫硫脫硝除塵合計(jì)有每度電2分7的價(jià)格補(bǔ)貼，完成超低排放改造的企業(yè)再可以享受1分錢的電價(jià)補(bǔ)貼，連同環(huán)保稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資金支持等。

徐必久認(rèn)為，火電行業(yè)價(jià)格政策起到了“四兩撥千斤”的作用，不僅是火電行業(yè)大規(guī)模、大幅度削減了污染物排放量，大氣環(huán)境質(zhì)量的改善和這個(gè)政策也很有關(guān)系。同時(shí)推動(dòng)建成了全球最大的清潔煤電體系。

值得注意的是，今年還完成了環(huán)保費(fèi)改稅，對(duì)低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施減稅優(yōu)惠，對(duì)符合條件的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，環(huán)保專用設(shè)備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免。

根據(jù)要求，2020年，國(guó)家綠色發(fā)展基金將正式運(yùn)營(yíng)，綠色金融、綠色信貸以及環(huán)保信用的作用將充分發(fā)揮。

此外，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了專項(xiàng)任務(wù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策：一是黃標(biāo)車的淘汰補(bǔ)貼問(wèn)題，各地因地制宜加大黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼力度，為各類車型黃標(biāo)車提前淘汰提供1500-5400元補(bǔ)貼，近兩年全國(guó)淘汰老舊車、黃標(biāo)車約2400多萬(wàn)輛。補(bǔ)貼政策實(shí)施是巨大推動(dòng)作用。

二是中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)，對(duì)實(shí)施“氣代煤”居民用戶，給予設(shè)備安裝費(fèi)補(bǔ)貼1000元左右，采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米。對(duì)實(shí)施“電代煤”居民用戶，給予設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼1200-7400元不等，居民不實(shí)施階梯電價(jià)。