節能燈越來越受歡迎。近兩年,節能照明產業蓬勃發展,尤其是高效照明產品在降低能耗上有明顯的效果。但廢棄節能燈引發的汞污染問題值得關注。
記者了解到,全國各大城市目前都在推廣使用節能燈,然而回收體系卻未同步建立起來。回收企業不收,政府不管,廢棄的節能燈只得和普通生活垃圾一起,被運到垃圾場填埋。而這些節能燈中的汞正在滲入地下、揮發到空氣中,成為威脅市民健康的隱形殺手。
財政補貼推廣但汞污染的問題考慮了嗎?
1.5億支節能燈中的汞含量,理論上可使全球將近1/10的淡水遭受污染
近年來,國家采取財政補貼的方式大力推廣高效照明產品,早在2007年底,財政部、國家發改委就聯合發布了《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》,規定從2008年開始,采用財政補貼方式力推高效節能燈。2009年,中央財政安排6億元推廣節能燈1.2億支,據國家發改委預計,補貼資金將拉動消費15億元左右,可節電62億千瓦時。計劃全部實施后,全國一年可減少二氧化碳排放量2900萬噸、減少二氧化硫排放量29萬噸。
就在節能燈推廣活動開展得如火如荼之際,其汞污染問題也被提了出來。國家發改委能源研究所專家劉虹分析說,1支節能燈燈管平均含有0.5毫克的汞,目前少數名牌產品可以做到0.25毫克左右,而1毫克的汞浸入地下就會使大約360噸水遭受污染。
這意味著,如果推廣1.5億支節能燈,就等于向全國各地輸送出將近7500萬毫克汞,理論上可污染270億噸水資源,而全球便于取用的淡水只有3000億噸。
美國約翰霍普金斯大學環境健康學教授、《環境研究》雜志編輯Ellen-Silbergeld曾撰文指出,最終,任何燈泡,包括節能熒光燈泡都會破碎或燒壞,“這正是未經處理直接排入地下水的一個巨大的汞污染源。此外,從填埋場釋放出來的一部分汞會以甲基汞蒸氣的形式進入大氣,甲基汞比破碎的燈泡或燃煤電廠直接釋放出來的無機汞更容易進入食物鏈。”
中國疾病預防控制中心環境所副所長白雪濤告訴記者,汞在常溫下呈液態,但汞的熔點很低,可以蒸發形成汞蒸氣,而人體對汞蒸氣的吸收可以達到80%以上,直接造成對神經的影響。同時,汞在微生物參與下形成的甲基汞具有親脂性,能夠向比較大的魚類及哺乳類動物體內遷移,日本的水俁病實際上就是這種生物遷移造成的。
為何1000戶只能回收二三十支廢舊節能燈?
廠商、銷售商、公眾、回收者四方回收意識淡薄,廢舊節能燈當成普通生活垃圾處理
北京2009年的“一元節能燈”推廣活動與上一年相比增加了一項新的內容,即在每個社區的推廣點都辦理回收廢舊節能燈的業務,在鼓勵市民購買節能燈的同時,將自家的廢舊燈泡送到推廣點回收。
“一個1000戶的社區能夠回收二三十支舊節能燈就不錯了。”在順義區負責進社區推廣“一元節能燈”的張先生說,回收工作受到了冷遇。記者在采訪中發現,很多居民并不知道廢舊節能燈里的汞會污染環境,就像垃圾分類曾遭遇的問題一樣,廢舊節能燈的回收也成為一件尷尬事。
公眾之所以沒有養成一個科學處理廢舊節能燈的習慣,首要原因是不知道廢舊節能燈的危害。“大家都知道使用節能燈省電,但誰知道回收它有什么用?至于有什么危害,社區、物業都沒宣傳過,扔了好多年了,也沒覺得什么。”東花市南里的楊女士表示。
此外,平時沒有人回收廢舊節能燈也是公眾回收意識淡漠的一個原因。廢品收購員王先生說,他5年來從來沒有收購過節能燈,因為廢品回收站從來沒讓收購節能燈。“沒地方賣也就不值錢”,他補充了一句,“如果有地方能收、廢節能燈燈泡能賣錢的話,我馬上就能收購。”
除了廢品收購人員以外,銷售節能燈的商場超市也從來沒有安排過回收業務。在北京的一家大型超市,銷售人員說,商場并沒有設定專門的節能燈回收部門和回收設施,目前也沒有接到過客戶在這方面的要求,更沒有相關廠家聯系回收報廢的節能燈。
記者了解到,我國雖然在2001年頒布了《危險廢物污染防治技術政策》,但只是鼓勵政府建立日光燈管回收處理機構,未對節能燈回收處理做任何規定,目前國內廢舊節能燈的處理方式主要是與生活垃圾混合填埋。
回收率不足1%怎么辦?
雖然已經有部分地區和企業著手廢舊節能燈回收處理工作,但全社會的行動還需國家從政策、法規層面進行約束和引導
有業內專家指出,每年廢舊燈管回收率不足1%。而這一數字基本可以代表整個中國的節能燈回收現狀。
今年兩會期間,北京市政協委員、民進北京市委副主委李煥喜將一份名為《關于盡快建立廢棄節能燈管回收處理體系的建議》的提案提交給有關部門。提案指出,目前在節能燈的使用回收過程中尚存在一些漏洞有待填補,呼吁政府部門盡快完善回收機制,并引導消費者合理使用、放置節能燈,減少對環境的污染和破壞。
據了解,由于技術限制,加之競爭激烈,無汞節能燈技術至今在我國未能普及,幾乎所有國內節能燈企業都只生產含汞節能燈。中國照明電器協會會長陳燕生指出,雖然已有企業開始引入設備處理生產過程中產生的含汞廢品,但全社會回收處理節能燈還任重道遠。因此,政府在大力推廣節能燈應用的同時,廢棄節能燈的回收處理體系建設一定要跟上,同時要加大宣傳力度,讓公眾了解節能燈對環境的危害,自覺投入節能燈的規范回收處理行動中。如在超市和商場設立廢棄節能燈回收點、每個城市建立廢棄節能燈回收處理中心、由專門部門負責對回收和處理各個環節進行監控等。
據了解,福建省廈門市目前正在籌備建立國內首座節能燈回收處理中心,擬規定“今后只有建立節能燈回收系統的生產企業才允許在廈門投產,只有建立節能燈回收系統的品牌才能進入市場銷售”。此外,一些企業如浙江陽光集團,對節能燈回收設備進行改良探索,以便能更有效地回收廢棄節能燈中的汞、熒光粉和碎玻璃;還有的企業加大了對無汞節能燈的研發力度;一些大型節能燈生產企業如雪萊特,開始推廣廢舊節能燈回收,并出資進行專業處理。
雖然如此,我國到目前為止還沒有廢棄節能燈回收方面的規定。專家建議,解決廢棄節能燈污染問題,首要的就是完善相關政策和法規,在鼓勵生產和使用高效節能燈具的同時,分別明確生產者、銷售商和使用者的回收責任。
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