餐廚垃圾即濕垃圾，是餐飲垃圾（來自餐館、飯店、食堂等）和廚余垃圾（來自家庭）的總稱，兼具資源和污染物屬性。

“十三五”規(guī)劃提出，到2020年底，新增3.44 萬噸/日的餐廚垃圾處理能力，預(yù)計到2020年底達(dá)到4.71萬噸/日，遠(yuǎn)低于110萬噸/日的生活垃圾規(guī)劃處理規(guī)模。

現(xiàn)狀

國家發(fā)改委等部門已于2011年7月到2015年5月，先后公示了5批累計100個餐廚垃圾處理試點城市（區(qū)）。截至2019年6月30日，47個城市通過試點驗收，15個城市被撤銷試點（4個主動撤銷）， 一線城市廣州也在撤銷之列，表明餐廚垃圾處理推進(jìn)較難。

餐廚垃圾試點受阻


試點城市主要驗收標(biāo)準(zhǔn)為新增餐廚廢棄物資源化利用能力應(yīng)達(dá)到實施方案設(shè)定目標(biāo)的90%以上，而多數(shù)被撤銷城市此指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，主要是由于項目盈利能力較差，企業(yè)投資動力不足。

飲垃圾回收渠道不暢，“正規(guī)軍”吃不飽。餐飲垃圾長期以來存在非法的利益鏈條，許多單位選擇將餐飲垃圾賣給黑作坊提煉地溝油，重回餐桌。

我國餐飲垃圾回收率較低


部分餐飲垃圾直接作為飼料喂豬 ，危害極大。國外專家對2008-2012年查明的219起非洲豬瘟疫情進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)45.6%的疫情系飼喂餐廚剩余物引起。研究表明，在我國發(fā)生的前21起非洲豬瘟疫情中，有62%的疫情與飼喂餐廚剩余物有關(guān)。

廚余垃圾未進(jìn)入餐廚垃圾處理廠。由于過去未強(qiáng)制實施垃圾分類，因此餐廚垃圾主要是餐飲垃圾，廚余垃圾則全部以干垃圾形式被焚燒或填埋，按50%的回收比例計算，我國城市廚余垃圾每年產(chǎn)量超過1億噸。

多環(huán)節(jié)相互影響共同制約行業(yè)發(fā)展。垃圾分類制度不健全，直接影響下游餐廚垃圾收運，混裝混運現(xiàn)象頻發(fā)則打擊上游垃圾分類積極性，收運規(guī)模較小導(dǎo)致終端產(chǎn)能利用率較低，項目盈利能力較差，企業(yè)投資意愿較低，制約新增產(chǎn)能的擴(kuò)張，進(jìn)而制約上游收運積極性。

二、趨勢

2018年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫防控工作的通知》，要求全面禁止餐廚剩余物飼喂生豬；2）垃圾分類持續(xù)超預(yù)期：各地要對餐廚廢棄物實行統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管，嚴(yán)防未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物流入地下市場。

垃圾分類從局部城市向全國推廣過程中，廚余垃圾將逐步進(jìn)入餐廚垃圾處理渠道。預(yù)計2019-2020年，餐廚垃圾新增投資447.75億元，2021-2025新增投資910.50億元。

2018-2025年餐飲垃圾處理市場空間及預(yù)測


2018-2025年廚余垃圾處理市場空間及預(yù)測


國內(nèi)餐廚垃圾處理市場競爭格局較為分散，尚未出現(xiàn)具有明顯優(yōu)勢的行業(yè)龍頭，集中度不高，多數(shù)企業(yè)大力參與垃圾焚燒建設(shè)的同時也布局了部分餐廚垃圾運營業(yè)務(wù)。

主要固廢業(yè)務(wù)餐廚業(yè)務(wù)布局情況


部分固廢企業(yè)餐廚垃圾處理規(guī)模