污染減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，當(dāng)前已日益成為一種文明生活方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 

　　２００９年各地區(qū)各部門真抓實(shí)干，工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排三大減排措施全面推進(jìn)，污染減排取得了重要成果，也得到了環(huán)境質(zhì)量改善的有效印證。 

    環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)可望提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量年度減排目標(biāo)可望如期實(shí)現(xiàn)。 

    工程減排措施進(jìn)展超過預(yù)期。記者從環(huán)境保護(hù)部獲悉，截至２００９年６月底，三年半時(shí)間內(nèi)全國(guó)新增城市污水處理能力４０６８萬噸／日，已完成“十一五”規(guī)劃新增城市污水處理能力目標(biāo)的９０．４％，全國(guó)污水處理率由２００５年的５２％提高到現(xiàn)在的約７０％，有的省已實(shí)現(xiàn)縣縣建成運(yùn)行污水處理廠。 

    ８０００余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)新建了廢水深度治理設(shè)施，工業(yè)治污改造投入大幅增加，治污技術(shù)水平明顯提高。全國(guó)新增燃煤脫硫機(jī)組１２０４臺(tái)、裝機(jī)容量４．１２億千瓦，其中新增現(xiàn)役燃煤脫硫機(jī)組７１９臺(tái)、裝機(jī)容量２億千瓦，已超額完成“十一五”期間新增現(xiàn)役脫硫裝機(jī)１．６７億千瓦的任務(wù)，脫硫機(jī)組裝機(jī)容量占全部火電機(jī)組比重由２００５年的１２％提高到現(xiàn)在的約６７％，遠(yuǎn)高于美國(guó)３９％的水平；一批鋼鐵、石化、煉焦、有色金屬等企業(yè)完成了煙氣二氧化硫治理工程。 

    結(jié)構(gòu)減排措施穩(wěn)步推進(jìn)。截至２００９年６月底，三年半時(shí)間內(nèi)全國(guó)累計(jì)關(guān)停小火電５４０７萬千瓦，已提前一年半完成“十一五”期間規(guī)劃關(guān)閉小火電５０００萬千瓦的任務(wù)；２００６年到２００８年，累計(jì)淘汰水泥、煉鐵、煉鋼、煉焦等落后產(chǎn)能１．４億噸、６０５９萬噸、４３４７萬噸和６４４５萬噸，浙江和河南兩省已全部淘汰立窯水泥生產(chǎn)線。５００多萬噸污染嚴(yán)重的造紙產(chǎn)能被淘汰，完成“十一五”期間要求關(guān)閉６５０萬噸產(chǎn)能任務(wù)的７６．９％；淘汰關(guān)停酒精企業(yè)產(chǎn)能５０多萬噸、味精產(chǎn)能１０萬多噸、檸檬酸產(chǎn)能４萬多噸，總體實(shí)現(xiàn)了任務(wù)進(jìn)度趕上時(shí)間進(jìn)度的要求。 

　　監(jiān)管減排措施效益顯現(xiàn)。截至２００９年６月底，提高了電力、鋼鐵、石化等１３個(gè)高耗能高排放行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，發(fā)布了鋼鐵和化纖工業(yè)等１５項(xiàng)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)８５．５％的國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控。 

    全國(guó)燃煤脫硫機(jī)組脫硫綜合效率由２００５年的５０％提高到２００８年的８０％。同時(shí)，各地通過實(shí)施節(jié)能環(huán)保發(fā)電，通過加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，提高了污染防治設(shè)施的管理水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。 

    三大減排措施的全面落實(shí)，污染減排由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，取得了重要的減排成果。２００９年上半年同比分別下降２．４６％和５．４０％，保持了持續(xù)下降的趨勢(shì)，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的復(fù)雜形勢(shì)中，實(shí)現(xiàn)了污染減排持續(xù)推進(jìn)的良好局面。 

    同時(shí)，減排成果得到了環(huán)境質(zhì)量改善的有效印證。２００８年，全國(guó)７４６個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠wＣＯＤ平均濃度為５．７ｍｇ／Ｌ，比上年下降１２．３％；全國(guó)１１３個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市空氣中二氧化硫平均濃度為０．０４８ｍｇ／Ｎｍ３，比上年下降７．７％。２００９年上半年，全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝姊?mdash;Ⅲ類水質(zhì)比例同比提高４個(gè)百分點(diǎn)，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度繼續(xù)下降；１１３個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市優(yōu)良天數(shù)比例同比增加１．５個(gè)百分點(diǎn)，二氧化硫平均濃度繼續(xù)下降。 　　　　記者　顧瑞珍