政策利好水污染處理發展

我國水環境前景堪憂。水資源短缺、水災害頻繁是我國面臨的嚴重問題。同時，水資源遭受嚴重污染，水資源質量不斷下降，水環境持續惡化，使得我國水環境雪上加霜。水污染導致的缺水和事故不斷發生，不僅造成了不良社會影響和較大的經濟損失，更是嚴重威脅到社會的可持續發展，威脅人類的生存!

國家對水污染的治理高度重視，《水污染防治行動技術》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》等一系列文件陸續下發，各省市也積極開展水污染治理行動。

為推進水污染防治工作，廣東再出法律重拳。2018年6月，廣東省委、省政府出臺《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》，提出一系列整治考核目標，明確：到2020年全省基本消除劣V類水體和地級以上市城市建成區黑臭水體，集中式飲用水水源水質保持高標準穩定達標，地表水國考斷面水質優良比例達84.5%以上，重污染河流水質明顯好轉。9月28日，廣東省人大常委會會議審議《廣東省人民代表大會常務委員會關于大力推進水污染防治的決定(草案)》的議案(簡稱“決議草案”)，提出了最嚴格的量化剛性考核問責，同時向社會公開問責結果，以推動地方和有關單位切實履行主體責任，完成上述目標。

《山東省水污染防治條例》修訂重點整治水污染物超標排放。9月21日,山東省十三屆人大常委會第五次會議表決通過《山東省水污染防治條例》,將于2018年12月1日起施行。條例提出了省定水污染物排放標準可嚴于國標、黑臭水體治理情況應當定期向社會公布、飲用水水源一級保護區內禁止從事餐飲旅游等規定以適應新時期環境保護和污染防治工作的需要。

2017年我國水污染治理行業市場規模統計分析

據前瞻產業研究院發布的《中國污水處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，在國家一系列利好政策的不斷刺激下，2011年我國水污染治理行業市場規模已達1965億元，2012年我國水污染治理行業市場規模降至1807億元。到了2015年我國水污染治理行業市場規模增長至2950億元。截止到2017年我國水污染治理行業市場規模達到了3998億元，預計2018年我國水污染治理行業市場規模將突破4000億元。

2011-2017年我國水污染治理行業市場規模統計情況


數據來源：前瞻產業研究院整理

2017年中國污水處理及其再生利用行業企業數量統計分析

當前，水污染防治力度得到加強，水污染問題有了明顯改善。水污染治理行業也得到了快速發展。2011年，我國污水處理及其再生利用規模以上企業有185個，截止到了2017年就已達到406個，年均復合增長率為14.00%。

2011-2017年中國污水處理及其再生利用行業企業數量統計情況


數據來源：前瞻產業研究院整理

十三五”期間我國污水處理行業市場容量分析預測

根據我國的“十三五”規劃，水處理的行業將突破萬億的市場規模，市場容量巨大，投資機會眾多。據統計，“十三五”期間，城鎮污水的新增和提標改造市場容量高達1938億元，城鎮再生水市場容量達158億元，海綿城市建設空間達4000億元。

十三五”期間我國污水處理行業市場容量統計情況及預測


數據來源：前瞻產業研究院整理

兩大措施解決污水排放超標問題

實踐中，污水處理廠經常會發生因進水超標而導致出水超標的狀況，我們也接觸到不少此類案例。多數污水處理企業會在和政府簽署的特許經營協議中約定如進水超標不能對其排水超標進行處罰等，但從法律上來講，這類約定并不能從根本上解決污水排放超標被行政處罰的情況，而且受到行政處罰的個案越來越多。實踐中，這已成為了一個比較突出的問題。

要有效解決這個問題，污水處理企業需同時采取兩方面的措施，一是要求向污水集中處理設施排放工業廢水的應當按照國家有關規定進行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。二是提升污水處理的工藝技術水平，確保達標排放。

總之，新的水污染防治法實施后，污水處理企業在達標排放、在線監測及污泥處理方面將面臨新的要求及挑戰，如不能有效滿足法律的要求，相應的環境法律風險則會加大。