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小排量汽車直接關涉節能減排,汽車業產品和產業結構的調整,整個社會環保觀念的轉變。
去年開始實行,今年將延續的1.6升及以下排量乘用車購置稅優惠政策,向來被認為有兩大功效,一是非常有針對性地促進汽車銷售,二是迫使小排量轎車成為市場消費重點。但近日來自乘聯會的監測報告可能讓人失望。
據監測,2009年1.3升以下的小排量轎車走勢僅僅跟上了轎車市場的總體增長速度,并未借力實現突破。政策帶來的增量主要集中在1.5-1.6升的中級轎車。嚴格意義上的小排量車仍沒有補上前幾年的份額丟失,仍沒有成為與宣傳導向一致的購買熱點。
在2008年之前,小排量轎車市場份額連年萎縮。2008年汽車消費稅的調整,被視為是小排量汽車政策的“破冰之旅”,隨后實施燃油稅,1.6升及以下排量乘用車購置稅優惠政策,這都被視為是促進小排量汽車消費的連貫措施。近年來各地歧視小排量車的土政策也部分得以取消。但從現在的情況看,問題仍然很嚴重,隨著政策效應的減弱,小排量汽車市場再度萎縮可能性很大。
從大的意義講,小排量汽車直接關涉節能減排,汽車業產品和產業結構的調整,整個社會環保觀念的轉變??上У氖?,一切終歸還是紙上談兵,宣傳上的熱烈未能與市場實際步伐一致。
歸結其中因由,沒有專門的小排量車政策應是癥結之一。這包括對小排量車缺乏嚴格的定義,未能在整個社會形成共識。缺乏對小排量汽車的技術標準,未能在整體上提升其品質,徹底消除消費者的疑慮。此外,像購置稅優惠這樣的政策,還是更多著重于短期車市刺激,此前業內廣泛討論的通過更豐富的排量分隔,例如徹底免除低排量購置稅等未能成行,也是一種遺憾。
可以看到,“以大為好”的幽靈實際上時時揮之不去。在汽車以舊換新補貼大幅上調的同時,同樣是大排量車補貼更多,小排量車補貼更少,這雖然符合報廢車輛的成本,但有悖節能減排精神。另一個相關現象則是,在國內一些地方“山寨版”的低成本小型電動車廣受歡迎,說明市場實際上存在對新能源汽車的自然需求,但國內獲批生產的新能源汽車則遲遲停留在示范的階段,未能進入私人消費市場。這也從一個側面說明,無論廠家還是政府部門,對推進汽車節能減排的手段還不夠靈活,措施還不夠到位。