為了發揮稅收對環境保護的調節作用，今年起實施的新稅種環境保護稅(下稱“環保稅”)開始在促進企業治污減排方面發揮初步效應。

第一財經記者從國家稅務總局了解到，今年上半年環保稅納稅人申報入庫96.8億元，與去年同期同口徑排污費相比，增收17.5億元，增長22.1%。其中第二季度環保稅納稅人申報入庫52.2億元，較第一季度增長7.6億元，環比增長17%。這些收入集中在收入集中于鋼鐵、火電、水泥、石油和化工等高污染高排放的行業。

今年1月1日，環保稅替代了此前的排污費正式開征，費改稅后征管力度將明顯加大。環保稅征稅對象主要是企事業單位，征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四大類。制度設計上，環保稅體現了“企業多排放多付稅，少排少付稅”原則。而在。在稅率方面，環保稅法除了對固體廢物和噪聲在全國施行統一稅率外，對大氣污染物、水污染物的具體稅率給予各省份一定自由裁量權，比如京津冀地區環保稅稅率相對較高，并呈現北京最高，環北京次高的特點。

國家稅務總局財產和行為稅司副司長孫群認為，通過發揮環保稅的正向激勵機制作用，環保稅促進治污減排的導向效果初步顯現。

而這體現在上半年主要水、大氣污染物排放量同比減少。其中京津冀地區因污染防治任務較重提高了環保稅稅額標準，倒逼企業加大治污力度、減少污染排放。上半年，京津冀地區納稅人申報主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物排放量同比均下降較多。

由于多排放多交稅，企業通過更新環保設備降低污染物排放來減少納稅。

中國石油蘭州石化公司催化劑廠的負責人算了一筆賬，以往催化劑廠每年繳24萬元的排污費，征收環保稅后，通過設備改造，對所有生產裝置工藝尾氣進行凈化處理，降低污染物排放，一年只需要繳15萬元左右的環保稅，更有利于企業可持續發展。2018年上半年，中國石油蘭州石化公司排污總量與2017年同期相比下降了19%。

為了適應環保稅開征等一系列要求，河北定州伊利乳業公司在今年3月，將生產過程中的消毒用鍋爐由原來的燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐，廢氣排放量減少為原來的10%。

環保稅免稅政策設計也促進企業減少污染排放。

環保稅法規定，對城鄉生活污水集中處理場所實行達標排放免稅政策，這促進企業由過去直接向環境排放水污染物改為入城市管網排放，提高污水集中處理效率。另外，環保稅法明確的綜合利用固體廢物納稅人免稅政策，和對涉及民生的規模化畜禽養殖業實施污水綜合利用不征稅政策，也分別促進了固體廢物綜合利用和規模化畜禽養殖業加大污水綜合利用。

今年上半年，稅務部門共對達標排放的城鄉生活污水和生活垃圾集中處理場所依法免征環保稅17億元。促進了1000多萬噸固體廢物的綜合利用，規模化畜禽養殖業應納環保稅較去年同期同口徑排污費下降15.9%。

環保稅征管力度的強化促進環保稅更加公平有效。

孫群表示，稅務部門與財政、生態環境部門加強了征管協作，通過建立“稅務征管、企業申報、環保監測、信息共享、協作共治”的征管機制，形成管理合力，提升征管效率。

國家稅務總局數據顯示，上半年，我國環保稅納稅人按時申報率達到99.9%，第二季度各級稅務部門會同生態環境部門全面開展稅源清查，環保稅納稅人戶數較第一季度增加了1.6萬余戶。同時，稅務機關對1.3萬戶異常申報納稅人補征了稅款，對堵塞稅收流失漏洞，確保稅款及時足額入庫起到積極作用。