1800萬(wàn)人口的特大型城市每天產(chǎn)生2 .6萬(wàn)噸垃圾，這些垃圾何去何從?“能賣拿去賣，干濕要分開，有害單獨(dú)放”，在廣州的大街小巷，很多街坊對(duì)這樣的口號(hào)已耳熟能詳。這背后，是廣州垃圾分類體系的逐步完善和普及。目前，廣州已基本建立資源循環(huán)處置利用和城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系，初步探索出一條具有特大型城市特點(diǎn)和廣州特色的垃圾分類路子，并成為全國(guó)首批生活垃圾分類示范城市。



創(chuàng)新垃圾分類管理全流程設(shè)計(jì)

垃圾分類處理，怎么分?圍繞生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化的目標(biāo)，廣州學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，確定了“能賣拿去賣、有害單獨(dú)放、干濕要分開”的生活垃圾分類原則，將生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾(有機(jī)易腐垃圾)、有害垃圾和其他垃圾等四大類，為的是讓“居民可接受、財(cái)力可承受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)”。

分類之后的垃圾如何處理?廣州確定的路線是“先減量、分類回收、資源化利用，后無(wú)害化焚燒、生化處理、填埋”，并提出“原生垃圾零填埋、資源回收全利用”的分類處理目標(biāo)。

在垃圾分類管理方面，廣州因地制宜，且行且試，對(duì)全市垃圾分類管理全流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，構(gòu)建生活垃圾分類管理全流程設(shè)計(jì)。

以制度為垃圾分類提供支撐

通過(guò)近年實(shí)踐，廣州將垃圾分類處理寫入地方規(guī)章。2015年9月1日實(shí)施的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》中，將廣州生活垃圾分類管理的目標(biāo)、原則、要求、方法、義務(wù)與權(quán)利以及管理全過(guò)程加以規(guī)范。目前，廣州市人大常委會(huì)已立項(xiàng)將該規(guī)定上升為地方法規(guī)，計(jì)劃于今年底出臺(tái)。

此外，在制度層面，廣州市還出臺(tái)以減量為目的的生活垃圾計(jì)量階梯收費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償辦法及限制商品過(guò)度包裝管理辦法;以及鼓勵(lì)低值可再生資源回收利用為目的的購(gòu)買低值可回收物回收處理服務(wù)管理辦法、引進(jìn)企業(yè)參與街(鎮(zhèn))垃圾分類指導(dǎo)意見(jiàn)及生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管等一系列規(guī)范性文件。

“垃圾分類通過(guò)法律法規(guī)來(lái)推進(jìn)，能獲得比較長(zhǎng)久的支撐?！蹦戏矫耖g智庫(kù)副主席、廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎表示。

垃圾也可以當(dāng)做“城市礦產(chǎn)”

今年下半年，廣州市進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾精準(zhǔn)分類，公布100個(gè)生活垃圾分類樣板小區(qū)名單，同時(shí)下發(fā)《廣州市生活垃圾強(qiáng)制分類生活居住樣板小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，從9月份起在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推行垃圾分類強(qiáng)制執(zhí)法。

按計(jì)劃，到2018年，生活垃圾強(qiáng)制分類范圍在公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，將所有酒店、賓館、餐飲業(yè)、商用寫字樓管理企業(yè)等，以及優(yōu)秀等級(jí)生活垃圾示范街鎮(zhèn)納入。到2020年，逐步過(guò)渡到良好等級(jí)示范街鎮(zhèn)，并由城鎮(zhèn)逐步向農(nóng)村地區(qū)輻射。

廣州將垃圾作為“城市礦產(chǎn)”進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在生活垃圾處理方面，正在建設(shè)5座資源熱力電廠，并準(zhǔn)備建設(shè)7個(gè)餐廚垃圾處理措施。對(duì)低值可回收物推行政府購(gòu)買回收服務(wù)政策，鼓勵(lì)區(qū)、街引入社會(huì)力量參與垃圾分類。