十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議26 日表決通過(guò)關(guān)于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法規(guī)定,國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度,同時(shí)國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金。

　　可再生能源法規(guī)定,國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén),按照全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重,制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電的具體辦法,并由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在年度中督促落實(shí)。

　　法律指出,可再生能源發(fā)展基金的資金來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。資金用于補(bǔ)償收購(gòu)可再生能源電量費(fèi)用高出常規(guī)能源電價(jià)的差額,補(bǔ)償國(guó)家投資或補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)的合理差價(jià),同時(shí)用于支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的其他多項(xiàng)費(fèi)用。

　　事件點(diǎn)評(píng):

　　理順發(fā)電方與輸電放雙方責(zé)權(quán)。新法案進(jìn)一步明確了新能源發(fā)電上網(wǎng)辦法,避免發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)因責(zé)權(quán)不清而出現(xiàn)延緩發(fā)電并網(wǎng)現(xiàn)象。

　　全額保障性收購(gòu)不設(shè)限額。最終法案取消了草案中對(duì)收購(gòu)可再生能源發(fā)電量最低限額指標(biāo)的規(guī)定,保障未來(lái)國(guó)內(nèi)新能源發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展。

　　發(fā)電企業(yè)投資成本亦或增加。新能源發(fā)電企業(yè)為了與電網(wǎng)簽訂全額并網(wǎng)收購(gòu)協(xié)議,將有義務(wù)加大保障發(fā)電安全性與穩(wěn)定性的技術(shù)與人力投入,這也鼓勵(lì)了發(fā)電投資方在使用新型高質(zhì)量發(fā)電設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)積極性。

　　期待可再生能源發(fā)展基金管理細(xì)則。將“電價(jià)附加”與“專項(xiàng)資金”整合形成的“可再生能源發(fā)展基金”,可以更加集中高效的推進(jìn)可再生能源發(fā)展,期待其管理細(xì)節(jié)的出臺(tái)。 　　　　韓若冰，王稹