污泥處理項目近期已迎來落地高峰期。但在過去的5年時間里，污泥處理率曾一度增速放緩，重水輕泥，資源化利用市場備受冷遇，產業規劃建設規模遠大于供給側實際產能。本文將從污泥處理政策規范及市場環境方面解讀污泥處理。

2017年以來，污泥處理迎來成長期。在前期大力推進的基礎上，圍繞“資源化利用”的目標，污泥處理正從政策規范、市場環境等方面向深層次推進。

政策規范

我國走過了一個五年的污泥處理，終在“十三五”期間取得積極成效，形成了項目加快落地的發展態勢。從最新發布的數據來看，污泥處理項目近期已迎來落地高峰期，包括填埋、焚燒、厭氧干化、資源利用在內的處理手段正逐漸成為業界共識。產業生態與政策導向日臻明晰的同時，污泥處理亦在加快市場化、產業化的前行步伐。業界普遍預測，在未來5年內，污泥處理產業帶來的市場體量將達到近千億級。

隨著我國城鎮化水平不斷提高，以及《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“《水十條》”)的正式頒布和實施，使污水處理設施建設與污泥處理處置工作進入了發展的快車道。其中，《水十條》更是明確了相關政策，包括現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上等。

究竟未來污泥處置能否開啟一片藍海，還需要政策以及相關標準的出臺和支持。當前，國家對污泥處理處置在設施建設和處置率上都有了要求，例如，此前發布的國家發改委辦公廳關于污泥處置的通知曾明確提出，污泥處理處置以“資源化、無害化、節能降耗和低碳環保相結合”為基本原則，研究制定適合本地區的污泥處理處置技術路線。無疑，這將是個“大考”。

市場環境

“重水輕泥”污泥處理成行業短板

污水處理一直是環境治理熱點，近年來，全國污水處理率已超過90%。但在污水處理的同時也產生了大量污泥，其中含有大量有害物質，但因處理技術的欠缺，污泥成為亟待解決的行業難題。全國范圍內“重水輕泥”現象嚴重，對于處理污水后產生污泥的處理率不高，在不少地方，污泥通常被運送到市郊進行簡單填埋處理。

根據我國“十二五”期間制定的規劃，全國規劃建設城鎮污泥處理處置規模每年518萬噸。但是，在五項任務“管網、污水處理廠新建、村鎮污水處理廠升級改造、污泥處理處置和再生水”中，只有污泥處理處置的任務未完成，污泥處理處置之路任重而道遠。

當前污泥處理的主要手段有填埋、焚燒、資源化處理利用。目前在一些歐洲國家，污泥處理的厭氧、干化焚燒等相關技術應用非常成熟，但是成本較高。在國內，一些地方的污泥處理仍然采用填埋的方式，缺乏正規處理途徑。

據環保人士分析，污泥是我國目前城鎮最主要的固體污染源之一，含大量病毒、病原體、微生物和重金屬等復雜有害成分。若污泥處理不當，如隨意填埋或堆放，將嚴重污染地下水、地表水、周邊環境衛生和污染空氣，滋生病蟲害，帶來非常惡劣的環境二次污染問題。不少被污泥垃圾“包圍”的村莊成了“癌癥村”或村民被迫搬離。

業內人士分析認為，污泥處理的資源化利用成本過高是行業主要制約因素。據了解，僅僅是污泥輸送階段，就成為限制污泥好氧發酵大規模連續運行的關鍵環節。因為在整個污泥處置過程中，污泥運輸是整個好氧發酵工藝中人員配置最多、勞動強度最大、自動化程度最低的環節。

推動“產品化”，污泥處理才有出路

全國污泥處理處置促進會會長楊向平說，污泥處置只有“產品化”，并最終推向市場，才能從根本上解決污泥的出路。他提議將我國之前污泥處置“減量化、穩定化、無害化、資源化”提升為“五化”，即再加上“產品化”。

為了推動污泥處置產品化、破解污泥處置運輸瓶頸難題，我國當前已探索基于物聯網和工業4.0的思路建設，集污泥智能化輸送、智能化發酵、智能化除臭、智能控制平臺和資源化于一體，實現了好氧發酵過程的智能控制和無人值守，可大幅度改善操作環境，降低人工成本，控制污泥設施的環境二次污染問題。

據介紹，這一項目應用了全球首創的自動進出料機器人，嵌入自動定位、遠程監控、人機交互等人工智能技術，實現了無人值守、精準進出料、遠程智能化控制。自動進出料機器人填補了污泥智能輸送的空白，打通了污泥好氧發酵工程全自動化控制的瓶頸。

專業人士建議，污泥處理設備是污泥處理產品品質的重要保障，要采用工業化發展的模式，并注重設備的穩定化、可靠化、標準化。

污泥產業化需多方發力創新模式

為緩解污泥產量和污泥處理能力滯后的矛盾，我國近年出臺了一系列政策、規劃。目前，我國污泥處理的技術路線和產業政策正逐步得以明晰，產業化和市場化即將啟動。

專家表示，如今污泥處置越來越受到重視，污泥處置的技術、政策及運作方式在不久的未來將有所突破，污泥處理處置行業在政策推動下有望進入快速增長階段。

為了探索污泥產品出路問題，當前業界的一些污泥處置企業正在嘗試“工程總承包+托管運營”商業模式。就是要發揮專業企業的技術優勢，采用專業企業的工程技術，建設完成后并由專業企業進行托管運營，以此降低運營成本，為業主經營減輕困難和風險，避免出現工程運行不正常甚至閑置的“曬太陽”工程。

全國污泥處理處置促進會副理事長陳同斌表示，建議在全國范圍內推廣這一模式，提高工程的質量和運行效率，促進污泥處理處置行業健康發展。

住房和城鄉建設部城市建設司副司長章林偉則建議，污水處理系統還需要提高污水處理廠進水COD濃度，為污泥的資源化利用創造條件，最終實現“污泥從哪里來回哪里去”。

多位專家表示，污泥處理要始終把無害化和控制環境風險放在首位，采用先進、成熟的技術工藝，逐步推進實現全國各地污泥100%“五化”處理。