數據
目前我市已發布3批公共
建筑節能改造示范項目,共計啟動18個社會投資類公共建筑節能改造項目,改造面積158.32萬平方米。
2017年,已有6個公共建筑節能改造項目獲得財政獎勵,累計獎勵金額1712.922萬元。
2017年,已有4個項目獲綠色建筑財政獎勵,累計獎勵金額2165.24萬元。
利用能源管控系統平臺、中央空調制冷站群控優化、數據中心機房冷熱通道隔離等國內領先節能技術手段,對照明系統、信息機房、中央空調等日常重點能耗設備進行技術改造,如今的廈門海關大樓可以實現年節電量125萬度,五年可減少碳排放623噸以上,相當于種3.5萬棵樹。
近日順利通過竣工驗收的廈門海關大樓合同能源管理節能改造項目,是我市在建筑節能進行探索實踐的縮影。近兩年來,廈門市分兩步走:推行既有建筑節能改造,創新公共建筑節能改造項目合同能源管理及PPP模式推廣,對一批批高耗能公建實施節能“手術”;發展綠色建筑,從新建建筑的設計環節和使用材料入手,嚴把節能關。目前,建筑節能已初獲成效,成為我市加快生態文明體制改革,形成綠色發展、循環發展、低碳發展良好模式的重要抓手之一。
做好頂層設計:搭建建筑節能管理框架
有了頂層設計,才有助于底層推動。要推行建筑節能,我市首先搭建起建筑節能管理框架。
2015年9月,我市獲批全國公共建筑節能改造重點城市。為此,2016年1月18日,市建設局、市機關事務管理局、市財政局、市經信局聯合發布《廈門市公共建筑節能改造示范項目管理辦法》,制定公共建筑節能改造示范項目建設的主要目標:計劃完成300萬平方米公共建筑節能改造,改造后節能率超過20%。
我市還發布《公共建筑能耗定額》。通過制定廈門各類公共建筑的能耗限定值和能耗目標值,該文件為建筑能耗水平提供了初步診斷的標桿,讓衡量建筑能耗高低有了自己的“尺子”,填補我省建筑能耗定額的空白。
在此基礎上,市建設局還根據《公共建筑能耗定額》對納入我市能耗統計范圍內的463棟國家機關辦公建筑和大中型公共建筑進行普查,篩選發布一批超能耗限定值公共建筑名單(共113棟),督促項目業主進行節能改造。
制定亮眼政策:財政獎勵鼓勵建筑節能
如何讓更多人認同建筑節能減排、綠色發展的好處,并主動參與、推廣?市建設局制定亮眼政策,以獎勵形式激發多方積極性,“開拓”這塊還不為太多人所熟悉的節能領域。
購買商品房,業主還能獲得契稅返還獎勵,這樣的好事就出現在廈門。市建設局、市財政局印發《廈門市綠色建筑財政獎勵暫行管理辦法》,制定了綠色建筑財政獎勵的發放標準,根據這個管理辦法,對購買二、三星級綠色建筑商品住房的業主給予返還契稅的獎勵。
既有建筑節能改造,同樣有財政獎勵——根據《廈門市公共建筑節能改造示范項目管理辦法》,對符合條件的公共建筑節能改造項目給予每平方米40元的財政獎勵。
引入市場化運作:推廣合同能源管理模式
市建設局大力推廣合同能源管理模式,來實現多方共贏——業主不需投入資金,由節能服務企業等社會資本先行投資節能改造,雙方分享節能改造收益的同時,節能服務企業還能在改造完成并達到標準后申請財政獎勵。
如廈門海關大樓節能改造項目就引進大型節能服務商,采用合同能源管理對總關大樓能耗進行綜合節能改造,這家公司為海關大樓的改造提供了全部技術和資金支持,還將從管理的角度來幫助業主實現節能。按照合同能源管理模式,節能公司與廈門海關將共同分享節能改造的收益。由于其項目節能率達到20%以上,我市還將按每平方米40元進行補助,節能改造公司還能獲得200萬元的補助資金。
截至目前,我市公開征集兩批公共建筑節能改造服務機構,并已向社會公布符合要求的47家節能服務機構名單,便于節能改造項目業主與服務機構實現對接。
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