“垃圾靠風刮、污水靠蒸發。屋里現代化、屋外臟亂差。”這是不少地方農村人居環境的真實寫照，廣東省陽江市陽西縣自然也不例外。農村生活垃圾治理，一直是困擾33萬陽西農村群眾的一大“頑疾”。

如何改變農村臟亂差的現狀?去年以來，陽西縣委縣政府將農村生活垃圾治理作為一項重要民生工程緊緊抓在手里，組織全縣干部群眾開展農村生活垃圾大清理行動，推行“戶分類、村收集、市場化轉運、縣處理”運作模式，探索出了一條農村生活垃圾治理的“破冰”之路。

農村生活垃圾圍村，群眾期盼改善居住環境

“近年來，鄉親們賺了不少錢，生活水平提高了，紛紛蓋起了新房。但周圍到處都是垃圾，村子看起來還是不干凈、不漂亮。”織鎮大泉村村民詹文輝的話，道出了不少群眾的心聲。“有新房、無新村”的現狀背后，凸顯的是廣大群眾對改善農村人居環境的迫切期盼。

“垃圾事并非小事。一則事關民心，二則事關作風，三則事關能力，四則事關服從服務大局意識。這是試金石，是作風能力大考。”市委常委、陽西縣委書記陳啟蒙對群眾的期盼看在眼里、急在心里。他說，決不能讓群眾捧著“金飯碗”，坐擁“垃圾山”，必須下定決心做好農村生活垃圾治理工作，給群眾一個山清水秀、美麗宜居的人居環境。

陽西縣長蘇玉均也表示，開展農村生活垃圾治理工作，看似小事，但絕對是群眾最關心、最想干而又苦于沒人干或干不好的事情。改善農村人居環境，這是最大的民生之一，是最能得到群眾擁護和支持的事業，我們必須好好干，一抓到底。

今年初，該縣組織相關部門和各鎮政府主要負責人前往廣東蕉嶺、南雄，江西興國和浙江金華等地考察，學習農村生活垃圾收集處理經驗。在此基礎上，陽西縣委縣政府結合自身實際，制定了《陽西縣生活垃圾收集處理工作實施方案》，成立了農村生活垃圾整治工作領導小組，拉開了全縣農村生活垃圾治理的大幕。

開展垃圾大清理行動  投入1000萬元清理歷史垃圾

近日，記者走進儒洞鎮石樓村，只見村道上很少看到垃圾，村道兩旁原來堆積已久的建筑垃圾也不見了蹤影。不少村民聚在村道旁的樹蔭下打撲克、拉家常，歡聲笑語不斷。“以前這里到處是垃圾，有的垃圾不知道堆了多少年。經過垃圾大清理，我們的環境變干凈了、變美了。”村民陳六進高興地說。

陳六進提到的“垃圾大清理”，就是去年以來陽西縣開展的農村生活垃圾大清理行動。在廣大農村，新舊垃圾存量大、分布范圍廣、垃圾處理設施不足等現象普遍存在。“改善農村人居環境，清理放置已經幾十年的歷史垃圾，是一項最基礎、也是最困難的工作。”陽西縣委常委、農村生活垃圾整治工作領導小組組長陳里焱深有體會。

去年12月以來，陽西縣投入1071萬元，深入開展路邊、村邊、田邊、河邊(水庫邊)、海邊(碼頭邊)等“五邊”垃圾大清理行動，明確了牽頭單位和責任單位，并組織各級干部和廣大群眾對歷史垃圾進行清理，一場規模空前的垃圾大清理戰役在陽西大地打響。據統計，陽西平常每天清運生活垃圾量不到300噸，而在大清理行動中，每天超過2000噸。走訪過程中，群眾紛紛表示，歷史垃圾清理了，村子變得清爽了。

建立垃圾處理長效機制  建設群眾滿意的富美新村

整治不易，保持更難。環衛機制不完善、管理水平上不去，農村垃圾處理問題就無法得到徹底有效的解決。意識到這點后，陽西縣經過反復調查研究，決定推行“戶分類、村收集、市場化轉運、縣處理”的運作模式，建立起科學實用的農村生活垃圾收集、處理和保潔的長效機制。

儒洞鎮石樓村的田頭自然村有50多戶村民，家家戶戶門口都放有垃圾桶。每天村里的保潔員許嬋都會往返幾趟，將垃圾桶里的垃圾倒進手推車，然后運送到村道邊的垃圾屋，再由運轉公司將垃圾運到鎮里的垃圾中轉站，壓縮后轉運至縣生活垃圾衛生填埋場。“現在每天處理農村生活垃圾近300噸，實現了日產日清。”負責垃圾收集轉運的廣東智然生態環境管理有限公司副總經理謝勇介紹。

去年底，該縣通過公開招標，每年投入940多萬元，將農村生活垃圾處理工作推向市場化運作。去年以來，該縣還投入656萬元對8個鎮垃圾中轉站進行改造，142個行政村正在建設密閉式垃圾屋，1409個自然村建設了1480個垃圾收集池，并按照500名常住人口配備1名保潔員的標準配備了保潔員，建立起了科學完善的垃圾清運體系。目前，該縣農村90%以上的生活垃圾得到了有效處理。

農村生活垃圾治理要長治久美，關鍵要群眾參與。據了解，該縣還通過推行村規民約，向群眾收取一定的衛生費，提高群眾參與意識。在選用保潔員時，也盡可能向貧困戶傾斜。織鎮大泉村劍泉自然村的保潔員詹康和詹大蘇，都是村里的貧困戶，村民對他們的工作很滿意，他們每個月也可以拿到800多元的工資。“自己的生活環境好了，還多了一份收入，當然要出力了。”詹康一邊打掃落葉，一邊滿臉笑容地說。

“農村生活垃圾治理，不可能畢其功于一役。”陳啟蒙表示，陽西縣將以創建省農村生活垃圾收運處理達標示范縣為契機，在市場化運轉的基礎上，從今年開始由縣財政按照各鎮現有農村居住人口每人每年20元的標準給予資金支持，作為農村生活垃圾處理工作經費，讓“戶分類、村收集、市場化轉運、縣處理”的運作模式順利運轉，讓廣大農村群眾共享改革發展成果。