2017年在被業內稱為“土壤修復環境政策爆發年”。土壤污染防治立法一直是社會關注度較高的立法項。作為我國首部土壤污染防治領域的專門法律，《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》日前提請全國人大常委會審議。

2016年國務院印發《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱“土十條”)以來，我國土壤污染防治工作正緊鑼密鼓地展開。長期以來，我國經濟發展方式較為粗放，土壤作為污染物的最終受體，已受到明顯影響。根據民生證券測算，目前全國污染地塊超過50萬塊，有待修復的土壤污染面積近4億畝。

“土壤污染具有累積性、不均勻性和長期存在性等特點。”環保部副部長趙英民指出，土壤污染的治理與修復，難度大、投入大、周期長，核心是要管控風險。因為土壤一旦被污染，完全清除干凈及修復很困難，投入成本巨大。據中國科技網日前報道消息稱，土壤污染防治最鮮明的特點是，要堅持預防為主、保護優先和風險管控的方針，考慮污染源、(暴露)途徑和受體(保護對象)三要素，根據具體情況確定不同的管控措施。

風險管控正是此次土壤污染防治法草案堅持的一條原則，這也是“土十條”的要求之一。據新華網此前報道，草案根據土壤污染及其防治的特殊性采取了分類管理、安全利用等措施，分設專章規定了農用地和建設用地的土壤污染風險管控和修復。環保部土壤環境管理司司長邱啟文打比方說，切斷暴露途徑的道理和大家涂抹防曬霜防止紫外線損害是一樣的，即一旦阻斷隔絕暴露途徑，人接觸不到污染土壤，風險也就防控住了。

預防、管控，都是為了治病于未萌。而受污染的土壤，就像已經生病的人。也正基于此，在技術和裝備研發上，要綜合土壤區域、類型、利用、污染狀況來進行頂層設計，支持土壤分區分類管理和預防控制與修復技術的應用。眾多業界人士指出，不主張盲目大治理、大修復，而是重點針對擬開發建設居住、商業、學校、醫療和養老機構等項目的污染地塊，有序開展治理和修復。

截至目前，我國土壤修復行業剛剛起步，需要從環境調查、風險評估、風險管控、治理與修復等環節，構建和完善整個產業鏈條。但需要指出的是，從去年到今年上半年，中央財政下達財政預算大約146億元，支持地方開展土壤污染防治工作。土壤修復行業整體環境正明顯發生改變，誠如環保部門迄今已完成約兩萬個土壤環境監測國控基礎點位布設，覆蓋全國99%的縣、98%的土壤類型和88%的糧食主產區，初步建成國家土壤環境監測網。

在本就巨大的市場需求下，法律、政策、標準將進一步催生市場。業內人士曾指出，如果全部實現規劃所確定的各項目標，至少需投入資金1.7萬億元。且由于環境治理具有長期性，土壤修復行業有望長期熱度不減。與此同時，一些細分領域也在創造市場機遇，土壤可持續修復與園林景觀、流域治理、垃圾填埋場治理等呈現融合趨勢。

事實上，目前已有眾多資本和企業紛紛進入該行業尋找發展機會。未來市場可期，但是土壤修復行業發展中也存在困難。服務模式、新技術和裝備的研發方向不明晰，管理服務能力弱成為企業“痛點”。除此之外，目前我國污染場地修復尚未形成明確的標準體系，這對于投身該領域的企業也是一個困難之處。