日前，市政府召開上海市2017年節能減排和應對氣候變化暨產業結構調整工作會議，總結2016年工作、部署2017年工作。市委常委、常務副市長周波同志出席會議并講話，副市長陳寅同志主持。
會議指出，通過各方面努力，2016年本市節能減排、應對氣候變化和產業結構調整工作取得了積極進展和成效，完成年度目標。節能降耗指標，2016年本市萬元GDP能耗為0.438噸標準煤，比上年下降3.46%；污染減排指標，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減7%、3%、11.8%和7.4%，細顆粒物（PM2.5）濃度為45ug/m3，較2015年下降15.1%；結構調整任務目標，共完成產業結構調整項目1176項，減少能源消耗量50萬噸標準煤。工作推進方面，深化推進工業節能技改等重點項目，滾動實施電機能效提升三年行動計劃，不斷提升工業能效。新增綠色建筑標識建筑面積756萬平方米，推進230萬平方米公共建筑節能改造任務，落實裝配式建筑項目超過1500萬平方米。實施交通節能技改項目29項，年節能量2萬噸標準油；推廣新能源汽車超過4.5萬輛，新增LNG車輛100余輛，新增公交專用道25公里，汽車分時租賃服務網點達到2000余個，累計投放公共自行車26萬輛，洋山港首套岸電設施投入運行。全市12臺60萬千瓦及以上機組完成超低排放改造，淘汰黃標車和老舊車5.7萬輛，取締燃煤小茶爐620臺，完成1504家企業的VOCs治理和2720家不規范中小養殖場整治關閉任務。節能減排市場化機制深入推進，全社會共同參與節能低碳發展的工作格局逐步形成。
會議強調，“十三五”本市節能減排和結構調整面臨的形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。必須牢固樹立綠色發展理念，要進一步增強看齊意識，在思想和行動上時時刻刻對標看齊，把黨中央、國務院的決策部署不折不扣落到實處。必須堅決守住資源環境底線，堅持常住人口規模、建設用地總量、生態環境、安全四條底線不動搖。必須將“十三五”規劃目標逐項落到實處，發揚“釘釘子”精神，毫不放松抓好各項措施的落實。
會議明確，2017年全市節能減排降碳的主要目標是：2017年，全市能源消費增量控制在270萬噸標準煤以內，二氧化碳排放增量控制在580萬噸以內，煤炭消費總量控制在4500萬噸左右，單位生產總值（GDP）綜合能耗、二氧化碳排放量分別比上年下降3.9%、4.0%左右；二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)、化學需氧量、氨氮排放量分別比上年下降4% 、4% 、4% 、2% 、1.5%，細顆粒物（PM2.5）濃度比上年有所下降。推進產業結構調整淘汰項目1300項。
會議強調，2017年節能減排降碳和產業結構調整工作要要切實貫徹落實新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，按照當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求，切實推進綠色低碳循環發展，努力補齊生態環境短板。一是扎扎實實抓好整改。要明確責任分工，完善措施方案，確保中央環保督查意見條條有整改、件件有著落。二是持續深入推進節能降碳。要深化落實總量和強度“雙控”制度，嚴格控制高耗能重化行業發展，繼續實施工業能效趕超行動；落實200萬平方米既有公共建筑節能改造任務，外環線以內城區新建商品住宅100%實施全裝修；構建高效節能的綜合交通體系，全面推進充電設施建設，加快上海綠色港口建設。三是堅定不移調整落后產能。要嚴格落實區、鎮主體責任，完善考核和獎懲機制，確保1300項調整目標按時完成。要通過市區聯動，提高土地集約化利用和產業發展。四是堅決打好藍天保衛戰。加快推進燃煤機組超低排放改造，實現燃煤機組全面達標排放。加快推進集中供熱和熱電聯產清潔能源替代，確保年底前相關燃煤鍋爐全部關停。強化機動車污染控制，加大VOCs治理力度。五是重拳整治水環境。全力以赴抓好中小河道治理，全面推行河長制。實施城鎮污水處理廠提標改造。加大配套管網和污泥處置工程推進力度，加強農業源污染治理力度。六是不斷完善節能減排長效機制。要圍繞科創中心建設，攻克一批節能減排關鍵和共性技術。要對標國際最高水準，完善地方節能減排相關標準的制定和修訂。要建立法律和標準的倒逼機制，加強環保執法和節能監察。要大力推進市場化機制，深化第三方污染治理試點。加大財政專項資金對節能減排的投入力度，大力發展綠色金融。
會議要求，市區兩級要進一步明確責任，切實把各項工作落到實處。一是加強領導，落實責任。把指標層層分解，綜合運用行政、法律、經濟手段，確保完成既定目標。二是部門聯動，密切配合。市、區要協同作戰，齊抓共管，共同推進節能減排工作。三是強化執法，嚴肅問責。堅持嚴字當頭，強化責任擔當。四是廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，發揮輿論監督作用，發揮社團組織的作用，增強群眾節能減排意識。
市經信委、市交通委、市水務局、長寧區、松江區、華能華東分公司有關負責同志作了交流發言。市政府相關副秘書長，市應對氣候變化及節能減排工作領導小組成員單位、市產業結構調整協調推進聯席會議成員單位、部分重點用能、減排和產業結構調整單位負責同志以及相關節能環保中介機構、社會團體負責同志在主會場參加會議，市經濟信息化委、各區政府設分會場。