國家發展和改革委員會、科技部等14個部門日前聯合發布了循環發展引領行動，計劃到2020年，資源循環利用產業產值達到3萬億元。

根據規劃，到2020年，主要資源產出率比2015年提高15％，主要廢棄物循環利用率達到54.6％左右。一般工業固體廢物綜合利用率達到73％，農作物秸稈綜合利用率達到85％，75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。整體資源循環利用產業產值將達到3萬億元。

同時，實現企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，單位產出物質消耗、廢物排放明顯減少。城鎮生產系統和生活系統循環鏈接的共生體系基本建立，生活垃圾分類和再生資源回收實現有效銜接。

計劃到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率達到13％；缺水城市再生水利用率達到20％以上，京津冀區域達到30％以上；農作物秸稈綜合利用率達到85％，林業剩余物綜合利用率達到60％；國家重點支持100家園區進行循環化改造，推動75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。在30%的地級以上城市建設再生資源在線回收平臺，再生資源、產業廢棄物年在線交易規模超過5000億元。

在價格和稅費方面繼續深化改革，全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格，推行供熱按用熱計量收費。全面落實燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵電價政策。完善鼓勵煤矸石、垃圾和沼氣發電的價格政策。落實污水處理收費政策，完善垃圾處理收費管理辦法，提高收繳率。全面實施資源稅從價計征改革，開展水資源稅改革試點工作，逐步擴大征稅范圍，促進資源節約集約利用。

同時，創新財政資金和金融支持方式，提高資金利用效率和使用效益。探索在餐廚廢棄物、建筑垃圾、再生資源回收等領域引入PPP模式，通過PPP和第三方服務方式引導社會資本投入循環經濟，鼓勵社會資本成立各類綠色產業基金。