去年6月國務院發布“土十條”，要求地方各級政府于2016年年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標。興業證券環保產業分析師符云川認為，土壤修復是“十三五”期間市場空間最大的環保細分子行業，今年隨著“土十條”出臺和相關實施細則的逐步落實，土壤修復的行業標準和監管體系將建立，土壤修復需求逐步釋放，市場將迎來機會。

政策資金多重支撐

從政策視角考慮，2017年以來，已有北京、上海、山東、廣東、天津等13個省（區、市）發布了《土壤污染防治工作方案》。符云川介紹，今年土壤污染治理領域將迎來多項進展，比如在土壤污染防治法、污染地塊管理辦法、配套標準出臺、數據庫建立、試點地區推進等多方面都將有所突破，后續標準修訂、信息化管理平臺、污染狀況普查等工作也會給市場帶來熱點。更重要的是，作為目前關注較少的環保細分領域，土壤修復市場空間十分廣闊，僅測算場地修復和采油/采礦區修復市場，市場規模在9300億元左右，若考慮到耕地修復市場中的重度污染耕地治理市場，則整體體量可達21000億元。

不僅有政策支持，資金對土壤修復行業的支撐力度也不小。符云川預計，2017年政府資金端對土壤修復行業的支持規模將達到240億元的體量，同時根據“土十條”規定，政策性金融機構也將發揮政策性和開發性金融機構引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。“參照美國成功的發展經驗，預計我國未來或將推出類似美國‘超級基金’的產業治理基金，從而確保資金投入的有序化和持續化。”

關注企業核心成長動力

對于土壤修復這一普通投資者較不了解的環保細分行業，符云川也推薦了一些可適當關注的上市公司。“從2011年至今，土壤修復行業上市公司數量不斷增加，行業領軍企業高能環境、行業黑馬理工環科、快速成長的區域龍頭博世科等，都是近幾年該行業內的佼佼者。”

符云川認為，投資者關注這一行業企業，重點要看其核心成長動力，審慎選擇投資標的。縱觀這些企業發展的特點，他們都抓住了土壤修復、環評和油田環保等業內重點發展方向，企業深度參與PPP項目建設，項目管理經驗及多技術整合能力都處在行業領先水平。符云川舉例說，比如在提升業績方面，高能環境2016年土壤修復訂單13億元，處于全行業之首，項目包括市政領域的餐廚垃圾處理項目、污泥處理項目，又有工業園區綜合治理項目；作為行業黑馬，理工環科聚焦環保的關鍵，主要以自身設備和軟件優勢，打造環境監測和綜合治理平臺，另外通過BOO（建設-擁有-經營）模式顛覆行業生態，提升競爭門檻，運營量得以躍居行業前列。